随着冬季的到来，我国北方各地城市的党委、政府把确保城市困难群众温暖过冬作为当前的一项重要工作来抓。各地努力克服煤源紧张、供热成本上涨带来的困难，做好煤炭采购、调运和储备，加大供热市场监管力度，并设立专项补贴，直接补助困难企业职工和低保户采暖。
煤价上涨、运输困难、煤源不足是各地今冬供暖中普遍遇到的问题。石家庄市早在8月就主动与山西各煤矿沟通，并与交警、公路部门协调，开通煤炭运输绿色通道，减免供热企业运煤车辆的相关费用，力争多储煤、储好煤。9月以来，长春市先后13次召开供热工作会议，就加强煤炭采购、调运的协调力度，防止中小型供热企业“弃管”等问题确定了6条对策，同时委托3家骨干供热企业代政府储煤30万吨，由政府贴息并给予一定补助。到11月1日，长春市供热储煤达到需求量的47%，保证了按期开栓、供热的需要。天津市供热办公室专门成立燃煤供应协调小组，及时掌握全市供热燃煤库存、供应和缺口情况，进行统一调度。全市供热企业现已储备燃煤120万吨，可满足供热70天；缺口的130万吨，各供热企业已与供货单位签订了供煤合同。
针对供热成本提高带来的采暖价格上涨等问题，各地纷纷从财政拨出专项资金补贴困难群众。为确保补贴资金及时足额到位，哈尔滨市规定：省、市、区三级财政承担的供热补贴资金由市财政统一归集、统一拨付。该市还将供热重点保障对象扩大为包括市属国有福利企业盲人、重度残疾人在内的9类困难群众。面对供热价格上涨趋势，兰州市重申：下岗职工和享受低保人员，凡住宅建筑面积在70平方米以内的，依然按照每月每平方米2.5元的旧价格计费，面积超出部分再执行新价。石家庄市规定：无论采暖价格上涨多少，对于民政部门确定的救济户、优抚户以及持有特困职工优待证的6.5万名用户，仍按2002年制订的每平方米每月3.3元的供热价格标准收费。
各地重视对供热市场的监管，确保供热质量。石家庄市要求供热企业宁可压发电也要保供热，宁可压生产也要保生活取暖，供热企业因临时故障暂停供热不得连续超过24小时，用热单位要确保用户室内温度达到18°C±2°C。天津市要求供热企业对供热设施跑水、室内温度不达标等问题必须在6小时内解决。长春市房地局临时抽调130名干部职工，对全市155家经营性供热单位、1094家自行供热单位全面普查，在此基础上制定了采暖期应急预案。目前，长春市骨干供热企业正在开展“星级服务”、“阳光亲情服务”等活动，与用户密切联系，上门服务，市民对供热质量普遍感到比较满意。
