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大平矿难考验执政能力(一)

2004/11/8 0:00:00       王恒涛 梁鹏 李丽静
    造成大量人员伤亡的河南大平矿难,死的是无辜矿工,痛的是遇难者家属,考验的,则是政府的执政能力。安全生产责任重于泰山。实行安全生产,保障人民的生命财产安全,是执政能力建设的题中应有之义。明者防祸于未萌。大平煤矿几年来不断发生各种事故,隐患频现。在本次矿难发生前,安全监察部门已检查出大平矿存在着安全管理方面的漏洞,并曾多次督促其整改,但却没有引起足够的重视,没有采取措施落实整改意见,终酿今日之惨剧。对这些执政能力存在严重缺陷的事故责任人及其主管部门领导,应按照相关法律及规定,实行重大事故责任追究和行政问责。
    八方支援全力抢险
    大平煤矿位于河南省新密市平陌镇与登封市大冶镇交界处。事故发生后,河南省政府紧急启动事故救援预案,中共河南省委、河南省政府、郑州市委、市政府的领导和省市相关部门的人均立即赶到大平矿事故现场,指挥和指导抢救工作。郑煤集团也成立了以董事长为组长的两级抢险指挥部,于20日23时35分调集救护队赶到事故现场,共有12支救护小队、123名救护人员全力投入井下抢险救灾,地面有50名救护队员待命。
    上百人的生死牵挂着党中央和全国人民的心。
    河南省煤炭工业局副局长张国辉介绍,目前井下有10组共108人的抢险队伍正在全力抢救,20日晚先后有21名伤员被送到医院,3名伤员已经出院,其余18名伤员中除4名重伤外,其余均无大碍。据参与救治的郑煤集团总医院脑外科退休主任张培芳介绍,从矿难发生至今,郑煤集团总医院全体人员都没有休息,全力抢救病人。
    21日清晨,记者在现场看到一辆辆救护车都在赶往矿难现场,一些救护车上坐满了矿工救护队员。据介绍,事故发生后,郑煤集团所有的救护队已经全部赶至矿难现场;上百台抢险救援车辆和近千名抢险救护人员分批次紧急展开抢险救援工作。郑州市也紧急从各县抽调公安人员赶往矿难现场,包括郑煤集团保安人员在内的上千名公安、保安人员轮流进行矿难现场秩序维护等工作。
    13时,河南移动通信公司临时调用的移动通讯车辆在大平煤矿矿区大院内安置完毕,以保证整个救援工作的通讯畅通。
    14时许,上午参加救援的部分队员出井轮休,另外20多名队员随即携带救援工具下井,继续抢险。经过一整夜又一白天的抢险,每个人脸上都透露着疲惫之色,但没有一个人叫苦叫累,一切都在有条不紊地进行。这些抢险队员分三班下井搜救,连续工作已经超过10个小时,第二天早上8点,他们还将继续工作。救护队员们说:遇到这种特殊情况,再累也顾不了。
    16时,部分抢险队员出井向抢险指挥部汇报井下救援情况。
    17时30分,郑煤集团王村煤矿的一辆装满救援物资的车辆进入现场。
    21日下午,国务委员兼秘书长华建敏赶赴现场,看望、慰问救护队员和受伤矿工,传达了胡锦涛、温家宝、黄菊等中央领导人对事故的高度重视及对遇难矿工家属的慰问。
    虽然河南省全力以赴进行搜索营救,但据介绍,目前井下被困矿工处,经检测瓦斯浓度达到100%,一氧化碳浓度严重超标,在一些地方瓦斯浓度高达6000PPM,这即意味着一个人只有呼吸5口气的时间便会窒息而死。随着时间的推移,被困矿工的生还希望渺茫。
    事故发生后,公司已紧急成立善后处理小组。21日上午,处理人员已经展开善后工作。
    安全警钟已多次敲响
    事故发生后,河南省对媒体宣布,经初步分析该起事故是一起瓦斯突出事故。但何为瓦斯突出,与瓦斯爆炸有何区别,记者为此在现场采访了河南省煤炭工业管理局的有关人士。据介绍,瓦斯突出是一个灾害的专用术语,是指随着煤矿开采深度的增加、瓦斯含量的增加,在煤层中形成了在地应力作用下,瓦斯释放的引力作用下,使软弱煤层突破抵抗线,瞬间释放大量瓦斯和煤而造成的一种地质灾害。煤矿开采深度越深,瓦斯瞬间释放的能量也会越大。据河南省煤炭工业管理局安全生产处处长杨建增介绍,瓦斯突出在防治瓦斯技术中是个世界性的难题,目前还不能做到完全防范。目前,随着国内煤矿开采深度和瓦斯浓度的欢显黾樱咚雇怀鍪鹿视兄鹉暝黾拥奶疲髦址婪洞胧┒枷喽酝晟频墓写罂蠓⑸庋氖鹿驶狗浅I偌K顾担壳坝捎谑鹿是谰裙ぷ魅匀辉诩绦校⑸ǖ幕鹪春偷氐慊共荒苋范ǎ鹿示咛逶蚧褂写谰冉崾蠼徊饺啡稀K凳恰巴咚雇怀觥笔鹿剩馑季褪撬嫡馐且黄鸩豢杀苊獾淖匀辉趾Α4笃娇竽亚老罩富硬糠⒀匀私樯艹疲缶咚辜嗖庀低诚允荆?1下山处20日晚22时09分53秒开始瓦斯突出,在2分27秒的时间内瓦斯浓度由1.49%上升到40%以上,并迅速波及整个矿井。
    21日下午,国家有关部门在北京宣布这是一起瓦斯爆炸事故。
    目前事故发生的具体原因仍有待国务院事故调查组调查认定,究竟是天灾还是人祸,目前仍然没有定论。但郑煤集团大平矿存在着安全管理方面的漏洞恐怕是难逃干系。

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