瓦斯方面，国家规定，在采掘工程面和巷道空间里，瓦斯浓度不能超过1%；在整个矿井总回风道里，瓦斯浓度不能超过0.75%。要保持这样的环境，就需要相应的瓦斯监测系统和巷道通风系统。
我们知道，煤矿的井下作业是一个复杂的系统，系统越大越复杂，其可靠性就越差。国有大矿虽然安全设施相对完善，但由于系统过于庞大和复杂，即使有很小的疏忽和纰漏，如一个不符合要求的机电设备，或是一个探头的失灵，都有可能造成严重的事故。
煤矿的自然风险正在加大
《经济参考报》：据说，我国矿井的地质条件不是很好。
何学秋：的确如此，整个中国煤炭地层的自然条件可以说是世界上最复杂的，化学气体，水等潜在的威胁都要比美国、加拿大等国家大的多。从技术角度讲，人类目前对地下仅能依靠地质雷达探测约50米的深度，这就使得我们无法完全控制千变万化的煤炭地层。而且，开采的自然条件还会越来越差。
《经济参考报》：越来越差？
何学秋：是的，从纯粹的自然条件来讲是这样的。现在我国煤矿开采的深度每年向下平均增加10米。现在国家很多煤矿已经超过了1000米开采深度，井下的各种地压问题、地热问题，包括瓦斯问题、通风问题、火灾问题等等一系列的问题都来了。
开采的技术难度越大，但是如果按照技术不进步的话，人员素质不提高的话，它造成死亡的可能性会越大。实事求是的说，我国的国有大型煤矿企业在技术上、管理上、人员素质上相对于私营小矿略占优势，但与发达国家相比，还有相当的差距。
煤炭地质条件复杂，技术水平相对落后，加上前几年煤炭行业遭遇不景气，使得部分煤矿的安全水平有所下降。当前煤炭需求量激增，价格不断上扬，一些煤矿为了提高产量，放松了对安全的要求，需要引起重视。
预防事故提高人员素质最要紧
《经济参考报》：此次大平煤矿发生瓦斯爆炸事故，大家都感到痛心和惋惜。国有大型煤矿未来应做好那些方面的工作，以避免悲剧的再次发生？
何学秋：要做好煤矿行业的安全生产工作，必须做到管理、技术装备、人员素质培训三者并重：管理上要求建立责任制；技术上加强对煤系地层的探测技术，监控技术，防治技术，人员培训上加快建立相应的培训机制。
《经济参考报》：在这三者之中，哪一项工作目前最迫切？
何学秋：三者之中，人员素质的提高是最急迫的。目前，我国的煤矿行业从业人员的素质是在不断下降的，并且已经影响到了这个行业的发展。
以前曾经出现过这样的事情，我们知道，矿井中安置着一定量的瓦斯探测头，瓦斯浓度到一定程度后它就要报警。但是有的煤矿工人居然拿塑料布把探测头都包起来了，为什么呢？因为探测头很敏感，瓦斯浓度到一定程度就会报警，按照一定规程报警了就不能再生产，所以工人就会停工，就会降低收入。所以有的工人就把灵敏度调低让它报警报得少一点，甚至或者极端的干脆拿塑料布包起来，让它失效。
如果说国有大矿的部分优势体现在资金、技术和设备上，那么如果人员素质提不上去，即使花再多的钱安装的设备也会人为地让它失效。
《经济参考报》：为什么人员素质会不断下降呢？
何学秋：以前在计划经济条件下，煤炭属于基础产业，工人地位较高，收入也高。但在市场经济条件下，煤炭行业在整个国民经济中所处的地位应该说是越来越低的。1996年之前煤炭行业职工的平均收入是摆在前几位的，现在好像在全国各行业中是倒数第二位。
由于社会地位降低，收入水平下降，该行业必然会产生一个逆淘汰的过程：逐渐把文化水平高的，因而收入水平比较高的人淘汰出这个行业，它只能吸纳那些受教育程度很低，家住在贫困地区，相对的收入要求比较低的人来补充到这个行业里来。如果仅仅接受过小学教育，那么即使对其培训，他们接受培训的能力也较低，效果也不好。加上部分煤矿急功近利，对人员培训不足，那人员素质就更无法得到保障了。
《经济参考报》：提高人员素质应采取什么样的措施呢？
何学秋：目前主要采取的措施还是加强培训。一方面，国家安全生产监督管理局正在制定工人培训制度体系，这是国家局制定的六个制度体系之一，体系中对工人接受培训的内容、时间等方面有些具体的规定。另一方面，国家局还将提高对煤矿工人培训的监督力度，保证对工人的培训都能保质保量的完成。
