它能够一次完成破岩、装岩等工作。将人的劳动局限在支护方面,减轻了强度,提高了工效;它具有较强的截割能力,对围岩破坏性小,使巷道容易支护,改善了现场的作业环境,避免了由于爆破所引发的种种不安全因素。
潘西矿随矿龄和延伸的增长,矿井通风的运载难度越来越重,矿井受高温热害、瓦斯、煤尘等制约,威胁着矿井的安全生产。针对这些问题,吕光明矿长从治本入手,构筑了从思想意识、保证措施到具体目标等一系列的治理矿井通风的宏大工程。为实现24小时不间断现场瓦斯监测,投资500多万元,购置先进的预报传感设施;开发利用局域信息网,实现了信息的传感准确性,实现了24小时不间断现场瓦斯监测。扩修风道4000米,使矿井风量由原来的6300立方米/小时提高到9600 立方米/小时,投资2000万元,建设西翼风井,解决井田西翼开采通风问题。
为降伏井下采掘工作面的高温热害,吕光明矿长与矿科研工作人员在19层煤巷中喷阻化剂,降低了煤的吸氧能力和氧化活性,有效预防了高温高热,为矿井采掘工作面高温热害防治工作开辟了一条通道。
潘西矿19层煤自然发火期短,一般3—6个月,最短仅30天,历史上曾发生过多次冒烟着火事故,严重影响矿井安全生产。针对此问题,吕光明矿长及技术人员深入一线,对煤层的煤质特征、发火机理进行了专门研究、分析,制定了防灭火措施;严禁托顶煤掘进,采取注水浆、凝胶、压风、调节、密闭等方法防火,杜绝了煤层自然发火事故,实现了安全生产。
潘西地质条件复杂、采区瓦斯含量异常,特别是矿的F7断层下盘采区,炮眼内瓦斯含量达100%,有两个采区被省局列为高瓦斯区。为保证“天字号"工程,吕光明矿长对瓦斯监测系统KJ95升级改造为KJ76,迎头监测探头具备断电功能,采取24小时监控,实行“三长两闭锁"制,掘进迎头使用了对旋式风机,采用双风机电源和双路风管供风,保证迎头供风,使风量达到550立方米/小时。在这个基上,该矿与焦作工学院合作,从理论上对煤层瓦斯的生成、分布及治理进行了探讨,取得了理论上的新成果,并被省局命名为通防管理示范矿井。
实施全过程标准化控制,确保了安全生产。以“定置化”管理为切入点,根据井下采煤面和掘进迎头的数量,按每班一人配置了76名专职安监人员,对井下重要工程,机电运输岗位配备了15名安监员,做到了量化、细化,并打印成册,定期考试,列入工资考核,使每一个安监人员都按标准化检查方法在现场实施了监督。
突出各岗位安全生产责任范围的界定和责任的落实,一切以安全责任制的落实进行考核,杜绝了安全生产责任不清,任务不明的现象。
实施标准化预防措施,建立瓦斯、通防各岗位作业标准体系。制定了《采掘工程质量检查标准》、《创建精品工程实施标准》,进一步完善了检查标准要求,落实了责任,强化了现场的质量管理,为安全生产打下了基础。
管理创新打造企业发展新平台
吕光明矿长、邹长新书记根据形势发展的需要,重新调整了组织结构,对管理人员合理定员,畅通“进”、“出”渠道,优化人员结构,采取撤、合相结合的方法,减少机构设置;合并了专业相近、相关的部门;对不具备科室职能的进行了分离,因此,对全矿30个科室实施了大手术,全矿形成了矿产公司、煤炭发运公司、物业公司、旭光公司、综合机构五大块,这样,共计减(分)14个科室,只保留16个职能科室,从而消除了过去管理环节多、效率低、推诿扯皮、职能不明、责任不清的弊端。
优化组合了管理人员队伍,对原部门人员实行了全员下岗,对职能科室进行了科学合理的定编定员,并明确了职责和工作要求,生产工区竞聘区长,矿上只公布区长、支部书记、技术员,副职全部进入人力资源中心,由区长聘任,实行择优组合,机关科室根据职能需要竞聘了部门正职,副职和一般管理人员由正职提名,提不到的进入人力资源中心,从而使能力强、素质高、员工威信高的人员进得来,工作平庸、素质差的人员出得去,科室正职由35人减为20人,副职由45人减为24人,一般管理人员由120人减为70人,共计减员分流86人,提高了职能部门的工作效率。
对精减后的部门制订了月度、季度、年度管理目标和考核激励机制,对竞聘上岗的管理人员实行了责任风险抵押金制度。通过严格规范管理,落实考核制度,使管理者在其位,谋其政,在其岗,尽其责,形成了“责、权、利”相统一的考核管理新体制。
实行了管理费用现金结算法和责任风险传递法,把副总以上矿领导、部门科室的乘车费、办公费、差旅费、电话费、招待费等费用,按上年度的70%测算出来,在每月月初全部用现金的方式结算到部门和个人,使用时用现金支付。从矿领导到一般员工,根据责任大小、不同工种、不同岗位交纳相应的经营风险抵押金,责任风险得到了层层传递,责、权、利得到了有机的统一,有效地调动了干部员工的工作积极性。
实行了干部责任追究制,这实际上是在传递一种无形压力,邹长新书记要求:“在传递过程中,要把压力变为工作上的动力。”他们对失职、渎职,完不成任务的追究起责任来不讲情面。连续三个月完不成任务,免职。对情节较重,造成较大损失的撤职。实行一月一考核,每月初向矿长办公室汇报。今年对违犯规定的10人次进行“过筛",免职7人。
实行了政务、区务、厂务等全面公开,将井下生产、辅助18个单位的文书、核算员划归工资科统一管理,并对区队当天的台账入微机,实行办公费计账管理,办公用品买后报销等办法,彻底根治了过去区队在职工身上加分、带分等违纪现象,这一举动犹如推倒了堵在职工心里的一道墙,让人神情畅怡。
实行了“戒酒令”,严禁公款吃喝,各单位不准相互吃请,发现3人以上喝酒严肃处理。
建立“一个体系”。即以基层、基础建设为总抓手,建立目标责任体系,具体做到了“四个强化”:强化安全重点,把“一通三防”作为安全管理的重中之重,落实责任,完善措施,坚决杜绝重大事故的发生;强化质量标准,把住质量关,做到人人想质量、人人讲质量、人人抓质量,实现零缺陷目标;强化隐患排查,做到一隐患、一落实、一整改,消除不安全隐患,实现长治久安;强化监督检查,全面落实集团公司一号指令,堵塞管理漏洞,促进基础管理工作上水平。
借鉴“两种模式”。一是走动式安全管理模式,以规范管理行为为切入点,将走动式管理理念引入安全管理,要求生产线管理人员每天早7:00前下井,12:00以后升井,每次下井至少检查一个采区的所有头、面,生产线副科级以上管理人员每人每月至少有6个8小时以上下井,通过对各级管理人员下井时间、路线、范围等进行规范和约束,实行全过程、全天候不间断的巡查纠错,达到了“关口前移,重心下移"的目的,有效解决了管理脱节、制度落实等问题。二是安全市场化管理模式,把安全工作纳入市场化管理,以安监处为试点,逐步向各专业延伸。根据现场的实际,将“人的行为、技术、环境、设备"等隐患因素用量化的价值确定下来,建立安全隐患价格体系,通过安监员在现场查隐患—出售隐患—责任单位或部门购买隐患—整改隐患—复查落实隐患,发挥隐患价格杠杆的作用,形成安全管理的市场化交易或隐患整改闭合程序,调动了干部职工的积极性。
完善“四项机制”。一是工作运行机制。以班、天、旬、月、季、年为周期,坚持每班一次班前会、每天一次调度会、每旬一次专业会、每月一次安全办公会、每季度一次总结会、每年一次安全动员会,根据各时段的实际,明确重点,实现了安全管理工作的不断规范和持续提高。二是“三违”人员帮教机制。对于各类“三违”人员,除经济处罚外,严格执行安全培训、安全座谈、家访等帮教程序,《潘西通讯》设立“严违警示台”,并进行电视亮相,井口现身说“法”,真正让违章人员丢票子、丢面子,是干部的丢位子,最大限度地减少了三违“回头率”。三是事故处理机制。做到了“三个坚持”,即坚持一事故一分析一处理,处理问题不过夜,对有关责任者,按责任大小联责处分,并通报全矿;坚持把“小”事故当“大”事故处理,把别人的事故当自己的事故处理,对防范措施落实由安监处进行跟踪,组织全矿各单位讨论分析,接受教训;坚持执行一票否决制度,对发生事故的单位在月度价值管理考核、红旗党支部验收中给予相应的处罚,取消或递减本单位各类先进个人的推荐名额,并作为班子成员奖罚、升迁的依据。四是激励考核机制。各级管理人员层层分解目标,签订风险激励责任状、责任书,按责任大小交纳数额不等的风险金,收入高低由其分管范围人员收入的高低决定,由低向高、倍数递增,前提是安全生产。各单位都相应地制定了一些灵活多样的激励办法,引导、约束职工要想多挣钱,必须保安全,并形成一种良性的循环,使“安全就是效益”,不仅体现在企业产量倍增、效益攀升、规模膨胀上,更体现在职工具体的物质利益中。
科技创新、安全创新和管理创新,助推了潘西煤矿迈向本质安全型矿井的步伐,与时俱进、超越自我的潘西人,正在矿长吕光明、党委书记邹长新的带领下,众志成城,绘就“五年十亿”的蓝图,谱写“科技兴安”的新篇章。