镇巴充分发挥煤炭资源的比较优势，加快行业改革，加强安全监管，规范运作，有序经营，使煤炭产业做大做强，今年首次打入上海等东南沿海城市，成为全县工业支柱。1—8月，该县产销原煤20.6万吨，工业产值1450.8万元，占规模以上工业总产值的35.4％；上交税金206.36万元，较上年同期增加65.46万元，增长46.5％。
镇巴是陕南惟一产煤大县，探明储量1.2亿多吨。前20年的采掘中，管理分散，2001年落实关井压产政策，年产量仅10万吨，除1户国有煤矿外，上交利税不足30万元。2002年4月以来，县委、县政府及时调整工作思路，出台了《加强煤炭行业管理培育支柱产业的意见》，全面推行“五统四改”新举措，即统一规划设计、运输票据、井口限价、计税基数和考核管理，改多头管理为行业归口管理、分散经营为集约经营、粗放低效开发为科学高效运行、行政性收费为自愿有偿服务。在全市率先成立了县、煤炭工业协会、公安执勤室和煤矿救护队，将县煤炭工业局升格为正科单位，选优配强领导班子。并设立了技安服务中心、煤炭计量站、运销公司、执法队等6个办事机构，运用法律、行政和市场手段，整合资源，按规范程序对全县煤炭产销和安全等实行归口统一管理，量化考核，责任到人，形成了贸企加一条龙式的产业化格局。县经贸、国土、公安、煤炭、安监等相关部门和产煤乡镇统一行动，落实联席会议制度，确保了改革有序推进。通过精深加工，对含矸高的原煤进行风选和水洗，提高了附加值。2003年运销原煤23万吨，实现工业产值1530万元，上交利税186.14万元，比改革前增长1倍多，全行业扭亏为盈，产销两旺，有效解决了3000多名剩余劳动力就业，人均年收入1.8万元。
县上采取综合措施始终把安全生产放在首位。今年以来共查出安全隐患167处，提出整改措施151条，发出《限期整改通知书》37份，派出工作组重点监控安全等级较低的5个C类煤矿和2个D类煤矿，采取不同措施进行了安全专项整治。炸封死灰复燃非法开采的小煤窑55处，处罚违规操作60多起，彻底杜绝了安全隐患。并通过招商引资、民间筹资、业主集资和产权置换等方式，累计投入3100多万元加大安全等级达标和软硬件技改，提高防灾、抗灾、减灾能力。
