已检测储量矿山4537个,核查336个
从2000年就宣告“死亡”的营口盖州市鑫龙金矿,现在又发现了可利用的金矿资源,寿命得以延长到2010年。这一“起死回生”功效的产生,主要得益于该省推行的矿山储量检测制度。记者日前了解到,该机制已在全省全面建立,并发挥重要作用。
从本世纪初起,东北老工业基地辽宁率全国之先,在全省试行矿产资源储量核查检测。其具体做法是:由国土资源管理部门组建全省统一认定资格的社会矿山技术服务机构,对不具备地测资质的矿山企业,以有偿服务方式,按规定的要求,对其占用储量进行检测;对具有地测资质的矿山企业,要求按规定自行检测。检测的内容包括:定期测算矿山企业占用的矿产保有储量和开采、损失储量;定期勘查、监测矿区范围内的新增矿产资源储量;指导并受委托监督矿山企业的资源综合利用、有效保护、合理、合法采矿和采矿安全;及时编报《矿山矿产资源储量年度报告》、《闭坑地质报告》,并提供其他有关服务。政府还要求矿山储量检测与矿山年检结合,与矿产资源补偿费征收结合,与打击违法案件结合。
为了确保检测报告的质量,政府对检测机构有严格的管理措施。规定检测报告必须由获得储量评估师或储量评估员的专家进行审核,如果发现有违规和存在疑问,即进行实地核查。实地核查采取省主管部门的重点抽查、市级检测机构互查和国家正规矿山之间互查三种形式。
辽宁省从2001年开始试点矿山储量核查检测,2002年在全省推广,目前已建立起一套由有资质的机构对矿点进行检测,再由政府组织对监测质量进行把关的制度,制定了工作方案和技术标准。该省各市都组建了检测工作领导小组,并广泛开展专业培训和社会宣传。
目前,辽宁省有资质的检测机构共47家,其中第一批被认定为有资格的社会中介检测机构29家,企业检测机构18家,储量评估师27人,评估员66人,共检测储量矿山4537个,核查储量矿山336个。
该省国土资源厅有关部门的负责人称,矿产资源储量检测为科学管理矿山、规范矿业秩序、依法征收矿产资源补偿费和矿权市场的规范管理等提供了准确可靠的资源量依据,纠正了原来在矿产资源量方面的糊涂账,有利于矿产资源的合理利用和矿山环境的保护。同时,摸清家底也给矿山企业带来了实惠。他们说,像鑫龙金矿那样,由于实施储量检测,矿山寿命被延长的例子非常多。
据了解,继辽宁之后,全国已有20多个省相继开展储量核查检测试点,这项工作也已被正式列为全国基层矿产管理工作到位的标志之一。