２００４年５月２２日，北京人民大会堂。由中国煤炭工业协会组织来自中国矿业大学、清华大学、中国科学院、中央政策研究室、国务院研究室、国务院国有资产监督管理委员会、国家发展和改革委员会、国家环保总局等部门，以及部分省市的有关专家学者聚集一堂，对一份长达１２４页资料齐全、数据翔实的《淮北矿业集团矿区综合开发规划》进行了全方位的评审论证。至此，该集团公司打造一流煤焦化电基地的战略构想正式浮出水面。
通过论证，与会专家一致认为：这份《规划》全面深入分析了淮北矿业集团的现状、面临的形势、自身的优势和存在的问题，明确提出了淮北矿业集团的战略定位、发展思路和规划目标，以及各主要产业的发展规划，并制订了相应的保障措施，是淮北矿业集团关于企业未来发展的战略安排和全面部署。该《规划》以市场为导向，以煤炭为基础，注重节约资源和环境保护，既符合国家产业结构调整方向，符合未来经济发展对能源需求及能源安全需要，又符合中央提出的走新型工业化道路的思想，体现了可持续发展的科学发展观，具有前瞻性。且《规划》分析透彻，各种措施完备有效，具有很强的科学性和可操作性。
面对全国各地、各行各业抢抓机遇、竞相发展的挑战和压力，淮北矿业集团正视当前存在的问题和矛盾，以开放的视野确定发展战略，以开放的眼光抓住发展机遇，以开放的标准推进企业改革，以开放的需求改进企业管理。根据战略规划，淮北矿业集团公司将立足煤炭主业，走煤炭深加工、就地转化增值、发展循环经济及“绿色”经济之路，形成煤焦化电产业链，变一次能源生产为多次能源生产，变单一初级产品输出为多种能源产品综合输出。
“２００４年，是矿区改革和发展十分关键的一年，改革逐步向深水区推进。”上任才一年左右的集团公司董事长、党委书记兼总经理许崇信对集团的现实非常清醒，对未来更是充满希望，“如果保持这样的发展势头，几年后集团面貌将会有更大的改观。一个全新的淮北矿业集团，如同耀眼的朝阳正在冉冉升起。”
淮北矿业集团公司综合开发规划的总体目标是：依托矿区煤种优势，延伸产业链条，在“十五”和“十一五”期间内，把淮北矿业集团公司建设成为华东乃至全国一流的煤焦化电基地。透过这份全集团上下精心绘制的蓝图，我们可以看见的是一幅热火朝天的建设场景，一卷加快发展的喜人图画。
筑起百里“煤城”
时间回到４６年前，淮北平原荒凉的土地上，重重地打下了煤田第一桩。来自全国各地的建设者云集淮北，用青春、汗水、热血，筑起了一座百里“煤城”。１９９８年３月由淮北矿务局改制成的淮北矿业集团有限责任公司从小到大，由弱到强，发展为现在的拥有１１０亿元资产、在职职工９．２万人、年产原煤２０００多万吨的大型煤炭企业。淮北矿业集团公司地处安徽省北部、华东腹地，是以煤炭生产经营为主，集电力、化工、建筑建材、医药、机械制造、农林养殖、商贸旅游为一体，多种经营、综合发展的大型企业集团。
淮北矿业集团现拥有生产矿井１３对，在建矿井２对，有精炼洗选厂５座，入选能力９６０万吨／年，年产冶炼精煤４００多万吨，另有４座动力选煤厂，入选能力４８０万吨／年，并拥有自营铁路近３００公里。
淮北矿区煤炭资源丰富，全矿区目前－８００ｍ水平以上有地质储量５６．４亿吨，－８００到－１２００ｍ深部地质储量约有２８亿吨，并伴有３０００多亿立方米的煤层气和近５亿吨的优质高岭土。矿区煤种齐全，有焦煤、肥煤、瘦煤、１／３焦煤、贫煤、无烟煤、天然集、气煤等八大煤种；其中焦煤、肥煤、瘦煤为国家稀缺煤种，储量约占矿区总储量的８５．７％。
淮北矿区煤质优良，多为低中灰、中高发热量、粘结性强、结焦性好的“绿色环保型”煤炭。矿区优质炼焦煤资源深加工潜力大，产品附加值远远高于一般动力煤，经济效益显著，矿区开发前景看好，优质炼焦煤经洗选、炼焦、煤化工等深加工后，产出主产品焦炭以及甲醇、硫铵、苯类等十多种副产品，这些副产品也是重要的化工原料。
淮北矿区区位优势明显，地处华东地区且靠近经济发达的“长江三角洲”地区，区内煤炭需求量居全国之首，煤炭运输距离较西北及北方的煤炭生产基地近，运输费用低，交通方便，具有明显的区位优势。几十年来，淮北矿业作为华东重要能源基地，累计生产原煤４．６亿吨，为国家创造税收４０多亿元，出口创汇５亿多美元。“一个企业撑起半个城市。”集团拥有职工及其家属４０多万人，占淮北市区人口的一半，为当地经济建设和劳动力就业做出了很大贡献。
几度辉煌，几多浮沉。在市场经济的风雨中，淮北矿业集团始终坚持发展不动摇，不断推进改革创新，企业发展充满活力和生机，成就的背后，浸透了几代矿工的心血。有许多人，从风华正茂到两鬓斑白，一辈子都没有离开矿区，把毕生精力都奉献给了煤矿，把所有的智慧都挥洒在矿区，正是这些矿工们的默默耕耘，矿业集团才有今天的灿烂光景。
２００４年，聚集在“大投入、大开发、大跨越”的旗帜下，淮北矿业集团抓住煤炭市场千载难逢的机遇，以新的举措应对新的挑战。古老的煤炭工业基地，正在续写更加华美的乐章。在集团着力实施“做精做强做大煤炭主业、调整巩固发展非煤产业”的发展战略下，加快主辅分离与辅业改制的步伐，精干壮大主业，放开搞活辅业，变“养人”的机制为发展的机制。２００４年非煤企业改制面要达到８０％，２００５年全部完成。勤劳进取的淮北矿业集团广大职工发扬“艰苦创新业，开拓争一流”的精神，与时俱进，加快发展，在昔日荒凉、贫瘠的土地上相继树起了一座座矿区发展的里程碑。
向管理要效益
“推进管理创新，提高管理效率和水平”是集团公司董事长、党委书记、总经理许崇信在公司大小场合常说的一句话。集团公司通过规范和加强内部管理，走集约经营、内涵式发展之路。
集团加强成本管理和财务管理。重点围绕降低采购成本、节约销售费用和减少经费支出等，从严从细加强管理和控制；基层各单位要重点围绕可控成本部分，合理确定消耗定额，细化分解指标，层层传递压力，搞好目标成本控制。负责生产的要从经营角度入手，从事经营的要为生产着想，对生产经营各个环节细致测算，比较投入产出，从源头上降低成本。同时努力探索降低成本的新途径，积极开展“双增双节”等活动，及时发现和解决生产经营过程中的跑冒滴漏问题。集团公司实施以财务预算、业务预算、资本预算、筹资预算为主体的全面预算，对生产经营和投融资业务各环节，实行预算编制、执行、调控、分析、考核的全面覆盖和全过程管理。集团公司成立预算管理委员会，对正常性收支预算每月审查一次。严格控制预算外支出，确需支出的，必须严格履行审批手续。为盘活用好有限的资金，提高资金利用效率和使用效益，集团公司成立资金管理结算中心。公司各独立核算单位，统一在资金管理中心开户。严格收支两条线。严禁私设外部账户、小金库。严禁虚进成本和潜亏挂账，确保成本、利润的真实性。
公司加强煤质运销管理。从生产源头抓起，从提高毛煤质量入手，加强现场管理和控制，避免人为因素造成外部矸石混入。各矿、选煤厂进一步改造、完善筛分系统，加强筛分管理，提高原煤质量。做好采制化工作，防止不合格煤炭产品出矿、出厂。对发生重大煤炭事故，以及弄虚作假的单位和直接责任人，严格按照《煤炭营销和煤炭质量管理办法》予以重罚。同时在市场持续好转的情况下，把营销工作重点从开拓市场向提价增收、调整用户结构转移。加强市场调查，细分市场，灵活策略，增加收入，发展与重点用户的战略合作关系。坚持以市场为导向，合理确定配采配洗、分装分运方案，保证市场和采场的对接，力求集团公司整体效益最大化。
