山西省煤矿安全监察局20日下发《实施细则》：没有安全许可证不得开矿

    近年来，山西煤矿事故频繁发生，黑色的煤炭牵动着全省人民的心。8月20日，省煤矿安全监察局下发了《煤矿企业安全生产许可证实施细则》。该《实施细则》要求，从8月18日起，山西所有煤矿都必须办理安全生产许可证，否则，2005年1月13日后，未办证企业将停产关门。
    《实施细则》规定，安全生产许可证的有效期为3年，但不能超过采矿许可证的有效期限。许可证的覆盖面积很广，从企业到矿井，只要是在山西行政区域内的煤矿，全部都在煤矿安全生产许可证发放范围之内。也就是说，一个企业一个证，一矿一证，一矿多井的以一个独立的生产系统一个证。煤矿工人的人身安全也有了保险。今后，煤炭从业人员将有稳定的劳动合同及工伤保险，他们的工伤保险费由煤炭企业负责缴纳。另外，煤矿企业还要为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品；《实施细则》从制度、资格、安全投入等方面都对山西煤矿企业做出了明确规定。根据有关法规，煤矿企业提取安全生产资金，要按实际产量在生产成本中列支，每吨煤不低于10元。安全生产资金要做到专户储存、专款专用，不得挪作他用。
    据了解，今年1月13日，国务院颁布了我国第一部专门的安全生产许可行政法规，开始对煤矿企业实行安全生产许可证制度。没有安全生产许可证，无权进行煤炭生产。省煤矿安全监察局有关负责人说，《实施细则》的下发，就是要从源头上防止不具备安全生产基本条件的企业进入山西煤炭市场，这对于依法加强政府安全生产的监管，提高煤矿企业的市场准入门槛，规范煤矿企业安全生产行为，从根本上防止和减少安全生产事故，无疑都具有重要的现实意义。