从今年开始中国出口退税制度发生重大变化，退税率普遍下调。
一些企业在抱怨这一政策调整，因为这一调整影响了企业的效益。所以，许多企业希望媒体和经济学家能够为他们呼吁，希望出口退税政策能够退回到原来去。
现实来看，这种奢望肯定是要落空的。
首先，定位难撼。今年1月1日起实施的出口退税，已经被定义为中国第三轮税改的标志，被称为是完善社会主义市场经济体制的重要手段。这种层次的定位决定了其不会轻易反复。
其次，实践支持。大多数人认为由于出口退税率平均下降3个百分点，可能会对中国的进出口贸易产生较大负面影响。但是1～6月的统计数据表明，国际贸易上升的趋势没有减缓，其增势甚至超过去年。上半年中国进出口总值达5229.7亿美元，比去年同期增长39.1％，其中出口2580.8亿美元，增长35.7％，略高于去年同期增幅。也就是说，出口退税政策的改革给企业带来的负面影响较原来估计要小。
化工行业中最明显的是尿素。中国自今年3月16日起实行为期一年的停止尿素出口退税政策，但由于国际尿素价格走高，尿素出口势头并未减弱，1～5月累计出口尿素118万吨，同比增长竟然高达180％，甚至因此导致国内尿素供应减少。
第三，中央财政负担。这几年中国税收增长飞快，同时却又拖欠着巨额出口退税。其原因，是因为中央政府对于出口退税的作用已经越来越看轻，已经不愿为此背上经济包袱。所以，在出台了降低出口退税率以后，才宣布确保“新账不欠”，并采取措施解决历年遗留问题。
第四，地方政府出口退税积极性下降。今年起，中央实行出口退税负担机制改革，地方需负担出口退税增量的25％。这一政策的出台，直接增加了各级地方财政负担，给地方财政收支平衡造成较大压力。
更值得关注的是，中国鼓励出口的贸易政策正在发生变化。今后为减少与他国的贸易摩擦，以追求贸易基本平衡为目标的政策还会进一步推行。比如，某些企业竞相低价出口，极易导致海外市场对中国产品实行惩罚性的反倾销税率或配额措施。而企业出口价格已接近成本价，所得利润基本上只是出口退税，实在是两头不讨好。
如果再考虑技术因素，对一些产品的出口退税政策就需要调整了。比如电石、黄磷等高耗能产品的出口退税，由于中国能源形势的紧张而变得不可能。
也许今年尿素等产品出口的火爆属于特例，也许国家今后会对个别产品依然实行出口退税，但那只能是个别现象。我们应该很清醒地意识到：作为一种制度，出口退税已经不能重来，我们必须指望点别的什么了
