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订货会改革方案大局初定 煤电初露联合端倪(2)

2004/8/18 0:00:00       徐万国
    8月9日,华能国际再次与中国煤炭进出口公司签订了2005-2009年煤炭购销合同。按照合同,中国煤炭进出口公司将在今后5年,分别向华能国际供应500万、600万、700万、850万和1000万吨的动力煤。
    根据这两份合同,华能国际在今后5年时间里,将以稳定的价格获得6700万吨的电煤供应。仅与神华签订的3050万吨煤炭供货量,就占华能国际今后3年煤炭采购量的15%。而在一年一度的煤炭订货会上,包括华能国际在内的许多电力企业,签订的煤炭供货量不足全年用量的1/3。
    在华能国际的带动下,8月10日,广东省粤电集团有限公司也与神华签订了“2005-2007年煤炭供应合同”。根据合同,在今后3年内,神华分别向粤电集团供应电煤500万吨、650万吨、800万吨,在双方协商确定的基础价格上,年度煤炭价格上下浮动幅度也限制在5%范围之内。粤电集团董事长潘力和神华煤炭运销公司董事长兼总经理华泽桥在签约仪式上均表示,双方将共同抵御市场风险,以建立长期稳定的战略伙伴合作关系,现已签订的3年供货合同时间还可再延长。
    煤电初露联合端倪
    尽管当前煤电依然顶牛,上述煤电企业的一系列合作举动依然在业界引起了轩然大波。
    记者致电山东德州电厂、大同煤矿集团等企业时,它们都对这一举动表示看好。电力企业认为,通过确定未来部分煤炭供应及价格,可以有效锁定未来的生产成本,保证稳定的燃料供应;煤炭企业也认为,双方签订中长期合同,可以化解未来可能出现的煤炭价格下降风险。
    更重要的是,“煤电双方的供需矛盾由过去的寻求政府协调,转而开始寻求市场解决之道,通过电煤订货市场化改革,解决电煤供应风险。”
    国家发改委能源局一位官员表示,“这是共担风险的表现,是双赢之举,是拉动煤电体制改革的前奏。”
    之所以是“前奏”,这位官员解释,电煤合同只是缓解当前煤电矛盾的一部分,还不能充分体现煤电两大行业“唇齿相依”的关系。
    此前,曾有众多专家谏言,煤电双方要通过相互渗透建立产权纽带,实现你中有我、我中有你,来化解双方延续多年的矛盾。
    据透露,专家的这一观点已经得到了中央政府的默许。一段时间以来,“煤电联营”、“煤电一体化”甚嚣尘上。
    按照专家的设想,煤炭企业可以与电力企业合营或形成战略性联盟,通过煤电资本的相互持股、参股或者控股,利用不同资本的融合、兼并、重组,实现混合经营,从而稳定煤价。
    这样,一方面解决了煤炭企业仅提供初级产品的问题,延长了煤炭企业的产业链。另一方面,保证电力企业用煤价格和供应的稳定,减少供应环节的风险。打破垄断后,煤炭企业可以利用自己的资源优势,主动向电力行业渗透;电力企业也可向煤炭行业渗透,通过投资开发新矿,兼并、购买已有煤矿,达到从源头上参与竞争的目的。
    而这样的设想已经逐步在煤电行业实施。据中煤集团有关人士透露,早在去年6月,华能集团就与中煤集团签订了长期战略合作框架协议。华能和中煤约定,双方将在国内外合作建设煤炭生产基地,在沿海地区合作建立煤炭集散地,在中煤集团所属矿区合作建设大型坑口电厂等。实现煤电联营,互惠发展。
    而最近一笔煤电联营大单也于8月12日签订。据有关方面透露,华电集团公司将与内蒙古扎赉诺尔煤业集团合作组建煤业公司,开发东明、灵东两个煤矿,作为华电集团重点的煤炭供应基地。双方同时约定将规划建设扎赉诺尔东明4×600MW坑口电站、灵东4×1000MW坑口电站和扎兰屯4×300MW热电机组。
    煤电两大行业真正的合作已经开始。

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