河南省"三委派"管理模式确保煤矿安全

    曾因煤矿事故频发被称为"死亡黑三角"的河南省平顶山市石龙区，近年来实现了矿业秩序和安全生产由大乱到大治的转变，已连续5年没有发生一起煤矿事故。他们在全国首创的煤矿"三委派"管理模式,从今年下半年起,开始在河南省乡镇煤矿中全面推广。
    从1998年700余座矿煤炭年产量不足200万吨,到目前的70余座矿煤炭年产量400多万吨，百万吨死亡率从当年的113人下降为"零"，在石龙区安全形势的根本性转变中，向小煤矿逐一派出安全副矿长、技术副矿长、安全特派员的"三委派"管理模式功不可没。国家安全生产监督管理局的领导和专家在当地调研后认为，"这是乡镇煤矿安全管理的一项突破性制度创新，从根本上解决了乡镇煤矿缺乏管理、技术人才，安全监督不力的问题"。
    据省煤炭局介绍，今年上半年，全省煤矿安全生产保持了稳中向好的态势，杜绝了重特大事故的发生，但乡镇煤矿仍存在大量安全隐患。近期对全省1683处煤矿进行的"拉网式"安全大检查，总共查出的6598条各类隐患中，小煤矿占了绝大多数。近年来安全隐患的"屡查不止"让管理部门认识到，要根本解决小煤矿安全基础薄弱、技术人员和安全管理人员匮乏、监管难度大等"老大难"问题，必须走创新管理机制的路子。
    为此，他们借鉴石龙区的成功探索，开始在全省乡镇煤矿推行"三委派"的管理制度。各地政府和煤炭管理部门将陆续通过公开选聘方式，挑选具备生产管理经验和业务能力的专业人员，作为政府直接管理的干部委派到每个小煤矿，专职负责安全生产的管理监督，提高小煤矿的现场管理水平。这些有权有责的安全把关人在小煤矿生产一线逐步到位后，将在确保全省煤矿安全生产方面发挥有效作用。