一个煤矿究竟能给干部带来多少好处？李成给记者算了一笔账。
“开煤矿前，想拿到各种证照，打点费至少要达到２００万。”办煤矿要经乡企业办，县煤炭局，市煤炭局，省煤炭厅几层才能获批，而“打点的重心是在县和市一级”。除了煤炭局这个直接领导外，工商、税务、公安、劳动等相关管辖部门，都要一一打点。打点的“红包”要根据对象的官级和重要程度，从一两万到十几万不等。
证照拿齐后，要保证开工后的“长治久安”，最关键的是在股份中算上３、４个领导干部的干股，这将直接关系煤矿的前途命运。“县里一个，煤炭局一个，乡里一个，至少要这么３个人，你的煤矿就可以高枕无忧。”李成说当年自己承包的煤矿之所以被炸就是因为没有干部参股，成为煤矿整顿的牺牲品。
私人煤矿一般以集资参股的方式开采，有的煤矿是５万一股，有的煤矿是１０万，甚至２０万一股。一般至少有几十股，收益按股分红。效益好的，每股一年能分红５万～６万。“如果一个领导干部参股几个煤矿，一年十几万的收入是不用愁的。”而当官参股其实根本没有出一分钱，他们是“干股”， 只管拿分红。“他们也一般不用自己的名字，往往假以亲戚朋友的名义掩人耳目。”李成说。
一场草菅人命的阴谋？
在官煤之间有着错综复杂的利益关系背景下，大量矿难被催生。可难以统计的是，究竟有多少死于非命的矿工，正是葬身在这种官煤勾结的阴谋之下？
而要了解煤矿和政府官员之间复杂微妙的关联，似乎显得异常艰难。无论是当地的百姓，还是各级政府部门的人士，凡是关心并对官煤勾结感到义愤的人都无奈地对记者说了同一句话：取证困难。
一位郴州市煤矿局人士对记者说，其实问问煤矿周围的老百姓，老百姓都知道。可是，即使是煤矿周围的老百姓也似乎对这个话题有一种莫名的警觉，似乎一沾上这个话题，就会惹祸上身。但也有个别胆大的，对记者说出了某些正在位的县领导的名字，以及和什么煤矿有关。
“嘉禾的煤矿出现几个死人不是什么新鲜事了，可是从来没有追究过管理部门领导的责任。”嘉禾县检察院一知情人对记者说。但煤炭专家黄腾表示了他的担忧，他说在追究责任的时候，往往追究来追究去，最终会追究到死者自己违规操作上，其他人也就脱了干系。因为煤矿出事的情况非常复杂，要完全严格按照所有的规章制度来做，就采不了煤了，因此稍不小心就出事。
刘衢立说，参股煤矿而暴露并受到查处的党政干部并不少。自９０年代中央就曾发文明令禁止干部参股煤矿。但是，仍然不排除有一些干部以各种名义隐蔽参股煤矿获利，而要处理这类问题最大的阻力，就是在对出了事故的煤矿进行调查的时候，相关利益方的保护工作往往做得“到位”，因而拿不到证据。嘉禾县检察院一人士表示，干部在煤矿参干股其实就相当于受贿，应以受贿罪论处，但是，腐败者往往更精明，他们参股的行为很难取证。
“但是，只要查到有参股行为，撤职是免不了的。”刘衢立说，“而一旦干部参股的矿井发生了事故，将可追究７年以下刑事责任。”
嘉禾“血煤”一年夺命27条
２００４年８月８日１５∶３０分嘉禾县行廊镇枫家冲煤矿正负零水平北大巷掘进工作面，发生一起煤与瓦斯突出重大事故，死亡３人。
２００４年７月２９日嘉禾县田心乡田心村煤矿技改井煤掘工作面，发生一起煤与瓦斯突出重大事故，死亡３人。
２００４年３月３０日嘉禾县龙潭镇大方园煤矿＋８０水平探煤巷煤掘工作面，发生一起煤与瓦斯突出重大事故，死亡６人。
２００４年３月１６日嘉禾县行廊镇定里煤矿南翼正负零水平一煤掘工作面，发生一起瓦斯爆炸事故，死亡１人、重伤３人。
２００３年１０月８日嘉禾县龙潭镇兴隆煤矿＋５０水平三石门煤巷下山掘进工作面，发生一起冒顶事故，死亡２人。
２００３年８月１０日，嘉禾县行廊镇刘家山煤矿暗斜井－－１０石门揭煤工作面，发生一起煤与瓦斯突出事故，造成８人死亡。
２００３年５月１日，嘉禾县田心乡田心村煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，死亡４人。
