(五)、煤矿管理人员和特殊工种作业人员安全技术培训和监察工作
一是充分认识人的行为对安全工作的重要性，督促企业通过人性化管理来减少“三违”等安全违法行为的发生。二是进一步加强《安全生产法》等相关法律法规的宣传、教育。三是加大煤矿经营管理人员和特殊工种作业人员的培训考核工作，坚持教考分离原则，进一步强化安全生产管理人员和特殊工种作业人员的培训考核，提高其安全意识和安全技术水平。并将培训、阅卷、考核中发现的一些带有倾向性的问题融入日常监察中，加强对职工安全培训情况和特种作业人员持证情况的监察，坚决杜绝未经培训职工和未持证的特种作业人员上岗。上半年，辖区各级煤矿安全培训机构累计举办煤矿主要负责人及主要经营管理者培训班2期、培训149人；三、四级煤矿安全技术培训机构专职教师师资培训班2期、培训156人；各类特殊工种作业人员培训班107期、培训5020人。上半年，完成了对辖区八家四级煤矿安全培训机构的评估验收工作，促进企业逐步建立符合矿区实际的培训体系，全面提高安全技术培训质量。
(六)、促进企业积极开展安全质量标准化工作
一是建立分类指导、动态评估机制，把煤矿安全程度评估作为一项制度化、动态化的工作来抓。对评估为A类的督促其巩固提高；B类的改进提高；C类和D类的，除要求限期整改和停产整顿外，还将其列入重点监控对象；D类的，将不予发放安全生产许可证。通过经常不断的评估定级，推动企业强化安全“双基”。二是以动态评估为切入点，促进企业深入开展安全质量标准化工作，巩固和发展整治成果，将安全专项整治引向深入。三是注重发挥自身优势，加强对安全质量标准化工作的指导。
二、下半年工作重点
1、继续深入贯彻落实全国安全生产工作会议精神和国务院《决定》，以科学发展观为指导，进一步做实煤矿安全监察工作。办事处自身层面上，组织全体监察员，继续加强对会议精神的学习、领会、贯彻，从全面、协调、可持续发展的高度，进一步增强做好煤矿安全监察工作的责任感、紧迫感和自信心，全面落实省局下达的安全控制指标。企业层面上，通过不断加大监察力度，促进煤炭企业树立科学的发展观、政绩观，克服煤矿安全生产不按客观规律、不遵守法律法规、不顾安全盲目追求产量的错误思想，全面落实各级安全生产责任，实现全年安全目标。
2、配合省局颁发煤矿企业安全生产许可证，严把安全准入关。一是继续加强对《安全生产许可证条例》和《实施办法》的学习、宣传，促进企业思想认识到位、宣传教育到位、整改落实到位，要把申请颁证过程做为：一是进一步落实煤矿安全责任主体责任的过程，解决安全责任不清晰、不明确、不落实或落实不到位的问题；二是进一步建立健全、完善各项安全生产规章制度和操作规程的过程；三是强化安全生产管理、推进安全质量标准化、夯实安全基础工作的过程；四是加大隐患排查、整治力度，杜绝重特大事故，减少、消灭零星事故，实现全年安全奋斗目标的过程；五是提高全员安全素质，尤其是矿主、矿级领导层管理人员安全意识和安全综合素质的过程，解决不会管、管不好、无人管的问题；六是补还安全欠帐，加大安全投入，提高矿井科技含量、文明办矿程度、防灾抗灾能力的过程；七是进一步学习、贯彻安全生产法律法规、规程、规范、细则、标准的过程，变成提高规范采矿秩序、依法办矿管矿自觉性的过程；八是进一步强化各级政府和有关部门加强对煤矿安全监管、监察的过程。二是根据《实施办法》和《安徽省煤矿安全生产许可证颁发管理工作方案》，对辖区煤矿进行认真梳理，指导符合条件的企业积极准备相关资料，支持企业申领审批。三是把许可证的颁发与促进企业加强日常安全管理、安全管理制度建设、安全质量标准化、安全专项整治工作有机结合起来，全面提高辖区煤矿安全管理水平。
3、继续开展创新监察执法形式大讨论，不断探索、创新监察执法工作的新形式、新方法、新途经，进一步突出执法重点，丰富执法内涵，不断提高执法层次、执法水平和监察效能。一是仍以“一通三防”和防治水为重点，继续强化对企业决策层、管理层、技术层的监察，杜绝重大特大事故的发生。二是突出基建矿井“三同时”的监察，不断加大监察执法力度，促进企业依法组织新井建设。三是进一步用好依法关闭、停产整顿、行政处罚等法律手段，严厉查处安全违法行为，对安全生产责任制不落实、安全管理不到位、安全投入不足、隐患整改不及时的坚决予以停产整顿；对限期内停产整顿，仍不具备安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，并建议地方政府予以强制关闭，坚决遏制个别地方零星事故多发势头。四是进一步规范执法行为。一方面，要以贯彻落实《行政许可法》为契机，对现有的各项制度进行梳理，认真补充、完善；另一方面，从监察执法工作的实际和需要出发，不断完善执法工作制度，并通过制度落实，规范监察执法行为。
4、以推进全面开展安全质量标准化为抓手，促进煤矿企业强化“双基”工作。一是在前几年整治的基础上，认真分析当前影响煤矿安全的主要矛盾，突出今年整治重点，着力解决“落实不下去，严不起来”的问题，规范企业管理行为，不断提高企业安全自律水平，力争尽快建成一批“本质安全型”矿井。二是根据不同类型矿井的实际，督促管理部门制订具体的达标规划和达标措施，并把达标工作与深化整治结合起来，与领取安全生产许可证结合起来，逐步规范企业安全管理模式和职工安全行为，不断夯实安全基础。
5、矢志不渝地加强队伍建设，为做好煤矿安全监察工作提供保障。一是继续深入实施“710”素质工程计划，并注重阶段性考核。二是继续加强思想建设和作风建设，用科学发展观武装头脑，增强做好煤矿安全监察工作的使命感、责任感和自信心。三是继续加强和完善各项制度，并将制度的落实作为重点，进一步加强党风廉政和履行工作职责的监督考核。
