2005年年底国家给予山西省煤炭的优惠政策将大限期满，山西省煤炭行业的“五项基金”将随之全部取消。面对煤炭经销日趋严峻的形势，如何对出省煤炭实行统一经销，已成为保证山西省煤炭行业利益和促进煤炭市场健康有序发展的重大课题。为此，7月27日、28日两天，省煤运总公司特在晋城召开煤炭经销现场会，要求各地今后务必要走“晋城路”，学习晋城煤炭在公路经销和铁路经销方面的成熟经验，避免在“五项基金”取消后引发我省煤炭行业的“经销大地震”。
晋城无烟煤储量、产量均占到全国的四分之一，在全国无烟煤市场有着举足轻重的位置。经过多年的努力，晋城市煤炭销售行业管理已初步入轨，一改过去煤炭生产企业各自为政、相互压价竞销的混乱局面，通过统一经销建立了新的煤炭销售体制，形成“一个拳头对外”的总体煤炭外销格局，此做法在目前的竞争中已取得显著的效果。
去年，晋城市政府作出了“以晋城煤运分公司为主体全面实施经销”的决定，公路经销、铁路经销先后启动，当年铁路经销面达到100％，公路经销面达到70％以上。由于形成了销售合力，极大地维护了地方煤炭的整体利益。2003年，该市煤炭外运比上年下降了将近300万吨，但销售收入却增长了11.6亿元。今年1～6月份，全市铁路外销末煤的综合平均售价达到每吨235元，比年初合同价每吨增加54元；块煤综合平均售价达到每吨458元，比年初合同价每吨增加51元。通过全面经销，该市煤运公司前半年实现铁路煤炭销售收入9.9亿元，上缴增值税2100万元，实现利润总额11.14亿元。
省国资委主任张崇慧、省煤运总公司总经理张根虎、省煤运总公司党委书记赵进明和参加会议的各地（市）煤炭行业的代表一致认为，随着收费政策的到限，山西煤炭行业如果不能安内、进一步形成“一个拳头对外”的话，山西煤炭业就会重蹈“自相残杀”的覆辙，地方经济的整体利益和煤炭企业的经济效益势必将遭到重创。窝里斗的最终结果，是只有煤炭资源优势的山西被外人坐收渔翁之利，山西煤炭行业团结一致、“枪口对外”是时候了。
靳善忠最后建言要求，全省煤运系统在新的形势下一定要改革现有的运行模式，尽快以市场化和企业化为目标，全面创新煤炭销售体制，实现由“代销”向“经销”的根本性转变。同时，煤运系统应通过以资产为纽带的入股、联营团的组建，实现规模效益，促进地方经济的快速发展。
