不仅行业对此有不满情绪，与贵州有煤炭购销往来的湖南、湖北、广东、广西、江西等省区也感到“不安”。
据知情人士透露：贵州征收煤炭调节基金刚一宣布，这些省区立即上书北京，“反对贵州搞地方保护”。到目前为止，调节基金都没有得以执行。
7月20日，一可靠消息称，贵州几大部门又在酝酿此事。“不管结果如何，在完成任务的情况下，即便多赚5块钱，我们也将选择外卖。”上述煤炭企业负责人说。
贵州煤炭企业在努力争取外卖通道的时候，也在试图通过各种途径解决与发电企业之间的一些“恩怨”。
7月14日，贵州省煤炭管理局向省经贸委、省政府办公厅报告：清镇电厂在煤款结算中存在许多问题，已经严重影响到煤炭企业供应电煤的积极性。
报告称，清镇电厂长期拖欠2004年度以前贷款不予归还，其中水城矿业集团公司275.3万元，六枝工矿集团公司110万元，林东矿务局1966.2万元。另该矿务局还通过法律手段索赔金额2238万元(其中代垫运杂费1838万元，利息400万元)。
据知情人士透露，拖欠煤款的不只清镇电厂，其它部分电厂也存在这方面的问题。
“政府制定的指导价不给足，企业代垫费用也不给，煤炭外卖又要受到诸多限制，如果电厂再不解决这些问题，我们也将采取措施应对！”一煤矿负责人表示，停止供煤是谁也不愿看到的。
畸形产业结构
贵州的供煤结构原本是大矿作为主导，小煤矿作为调节，现在已经完全倒置。今年上半年，贵州产煤4025万吨，其中大矿只有800万吨，其余全部是小煤矿生产。
“煤炭产业的畸形结构，与电力企业有很大关系。”贵州省煤炭管理局一官员认为，这一点从电煤合同的执行情况可以看出。
该官员称，每年电煤订货会上，发电企业都是争着要国有大矿的统配煤，这有两大好处：发电企业在核算成本(包括上网电价调价)时都是以统配煤价格记入，但电厂签下合同后，并不购买或者少买大矿统配煤，而是去大量购买小煤矿的煤炭，因为价格便宜，赚取利润差。其次是保障自己的原料供应，一旦小煤矿的供应跟不上，电厂就要按合同办事。
“后果就是，大煤矿的合同电煤在短时间内没法外运出去消化(煤炭现在还是计划运输)，长此以往，大煤矿的发展滞后，小煤矿发展超前并成为主力。”该官员说。
对主管部门来讲，目前批不批小煤矿已经成为了一个难题——不批，电煤供应没法保证，批了不利于大矿发展。而且安全事故、生态环境等问题开始凸现，整个产业结构发展出现失衡。
而更令人主管部门担心的是，当小煤矿在煤炭开采中占到主力地位的时候，对电力能源的稳定也产生了诸多不稳定因素。从2001年开始，贵州省就已经推出了“大煤保大电”战略，并相继投资建设了中岭煤矿、五轮山煤矿、林华煤矿、龙凤煤矿等大型煤矿。但是，尴尬依旧存在。
中岭煤矿是为纳雍电厂配套而修建的，年产300万吨，一期工程去年底完工，年产能力为100万吨。
纳雍电厂一年耗煤330万吨。在今年初的订货会上，按分配指标，纳雍电厂应该吸纳中岭煤矿60万吨煤，其余的270多万吨都是在小煤矿购买。据贵州省煤炭管理局一人士透露，纳雍电厂答应中岭煤矿购买55万吨都是迫于压力而签下的合同！据透露，到6月底，纳雍电厂在中岭煤矿所购电煤为10多万吨，此时电厂的煤炭库存已经达到了14万吨，于是，“电厂向中岭煤矿提出不要煤炭了”。
“专门为电厂建的煤矿，都不靠近铁路沿线，电厂不要，生产出来的煤怎么办？”该人士说，这是一个棘手的问题。
出路在联营？
当煤电之争这种“新仇旧怨”矛盾无法调和的时候，贵州也开始寄望于走煤电联营路子来化解双方的“恩怨”。
中岭煤矿便是其中之一，由贵州水城矿业(集团)公司、山东兖矿集团贵州能化公司、水城钢铁(集团)公司和贵州电力公司等共同出资开发。
林东矿务局也先后与贵州能发公司(贵州金元电力公司控股，金元公司拥有习水电厂、纳雍电厂、发耳电厂等发电企业，与贵州省电力公司有着极深的血缘关系)投资开发了桂箐煤矿、林华煤矿，与中国华电集团投资开发了平坝煤矿。
但是，联营之路也没把煤电之间的深层矛盾消化。林东矿务局一人士称，“煤电联营从表面上看似乎解决了电煤供应的问题，但这种联营只是满足了局部利益，而不能解决煤电之间根本的问题。如果国家金融机构能给煤矿企业贷款，我们也不愿与电力企业合作，我们的资源，电力可以进来，为什么发电企业不让我们进去？”
电力与煤炭之间不管是联营还是互相渗透，就能化解电煤之间的恩怨吗？这又会不会形成新的垄断和不公平？
贵州省社科院一研究员称，这是一个需要实践来回答的命题。
