“在经济持续增长的中国，需要巨大的能源供应，缺电、缺煤将意味着什么，谁来供应中国经济的发展，这将是我们面临的又一大严峻挑战。”11月29日，商务部世界贸易组织司张向晨副司长在2003年中国IT财富年会上向《中国经济周刊》透露。
一个“荒”字了得？
今冬对于常往返长沙与南宁的李女士而言，显得尤其寒冷，因为每当夜幕降临的时候，等来的都是烛光相伴。不仅从近期的11月，湖南省已有14个地区开始“计划用电”，在10月初，中国“西电东送”重要基地之一的广西也发生了罕见的“电荒”。
据了解，广西遭遇多年来少见的干旱少雨天气，水电的发电能力只有装机容量的30％。在今冬明春，广西电网每日电力缺额将达一百万千瓦，日电量缺口为二千万度。面对多年不见的电力与电量双缺的新状况，广西从十月初开始就按计划指标供电，部分地区则只能拉闸限电。
然而，当李女士回到长沙时，更加体会到“夜的黑”。从11月30日起，长沙城区的大部分居民和单位被分成四批，严格按照“停一供三”的原则实行拉闸限电。而据李女士说，除每晚6时至11时家里会有电，其他时间是供电3天停电1天，像大街、企业等很多地方都是没电的，现在长沙的夜景大不如以前了。据悉，长沙已对重要工业用户，电力部门制定工业用电方案，实行每周计划定时停、限电，尽量保证其每周有5至6天的正常供电。同时，将关闭所有亮化设施（霓虹灯、轮廓灯、射灯、广场商业性广告等景观用电），路灯照明减半使用。
但这样的措施并没有缓解长沙用电的压力。据悉，湖南全省将有可能采取“停一供二”的限电方案。这种压力估计只有在春汛到来，水力发电得以保证后才有望缓解。
而持续出现的“电荒”并非湖南与广西两家：国家电力调度中心的资料表明，全国12个电网，除西北、东北、山东电网的电力供应略有盈余外，华东、华北、华中、川渝、广东等地电网都出现不同程度的供应紧张。据张向晨透露，从今年夏天开始，共有广东、上海、浙江、江苏、重庆等19个省市出现限电现象，而且这一范围还有着明年将要扩大的迹象。
此时，与电力供应有着密切关系的煤炭也一样面临“荒”的状态。11月28日，煤炭大省山西第一批调煤合同正式签订，而支援山西“煤荒”的是来自邻省陕西与甘肃两省的煤炭。而此次山西调煤是开国以来山西外省调煤的第一次。
与此同时，广西、湖南、四川等省也一样遭遇“燃煤”之急。而由于电力紧缺，发电燃煤也告紧缺。据悉，华中、华北、山东等地区大部分电厂均出现了用煤紧张的局面。华北京津唐地区10个电厂、华东地区12个电厂、山东6个电厂的电煤库存先后降至安全警戒线以下，仅能满足电厂2至3天的正常发电用煤量。电煤短缺并呈蔓延趋势，同时港口储存发电用煤也在下降。12月11日，家住杭州的赵女士给《中国经济周刊》打来电话说：“我们的成品油好紧张，在义乌等地，有许多加油站排起了长长的队伍，等着买油。而这些加油站只卖给有着加油站‘油本（批发）’的人，一般的散户‘无油本（零售）’者都不卖。”而来自重庆的消息也称，重庆的400多家社会加油站中，已经有200多家停止营业了，而剩下的，也将停止零售与限量供应了。
缺油之痛此时已经蔓延了。河北、河南、山西、陕西、北京、上海、江苏、浙江、福建、广东等地，汽柴油紧缺警报频起。而早在9月中旬，汽柴油紧缺已在刚刚闹电荒的华东地区初显端倪。随后，这股冲击波迅速蔓延至东北、华北、华南和西南等地区。进入10月，市场供需矛盾加剧，华东、华南地区频频告急。
一时间，中国似乎陷入了“一片荒”中，然而更让人担忧的是在这“一片荒”的背后，似乎存在着更可怕的“链”。
短期内没有能源危机
“这是一个能源供应链的问题。”12月11日，北京大学中国经济研究中心胡大源教授在接受《中国经济周刊》采访时表示。
胡分析认为，目前中国能源问题，有市场的因素，但因供应机制的不完善，因而使得这次先“电荒”后“煤荒”与“缺油”来得要比预期的早。事实上，从能源的量而言，中国在短时间内是不会出现能源危机的。
12月12日，华北电力大学博导曾明教授分析认为，目前在中国能源问题上，供求体制的确存在不足。
曾指出，近年来电力基建投资占全国基建投资比例逐步下滑，电力基建投资连续几年滞后于全国基建投资，直接导致电力建设缓慢，电力供应总量不足。而且，受1997年亚洲金融危机和国家经济结构调整以及1998年全社会用电量增长缓慢、电力供应相对富裕的影响，在规划时，对电力发展速度预测明显偏低，电力项目计划新开工规模过小，使得近年来投产容量严重不足。同时，国民经济却持续快速增长，带动用电需求全面高涨，加重了电力供需紧张。特别是高耗能行业高速增长，导致工业结构重型化。另外，持续高温、干旱和自来水不足，也增加了随机性缺电，而在电网间由于不能有效的互联也是引起“电荒”原因之一。
“我国的电力结构极不合理，也是引发能源供应危机讨论的主要原因。”曾明一脸严肃的说到。在电力行业，火电比重特别大，占到70％，主要集中在东北、华北、华中、西北等地区；而在南方却是以水电为主的电力结构，由于季节因素，水电也因而增加了随机性缺电，导致了南方地区对火电的增加，对煤的需求猛增，等等这些都对“煤荒”的形成起了助推的作用。而对于“煤荒”，12月11日，中国矿业大学（北京校区）博导陶树人教授也从能源供应等角度进行了分析。
据陶介绍，除1997－2000年期间出现递减以外，我国煤炭产量一直保持较快的增长。但这种增长并不能掩盖中国煤炭产业在可持续发展道路上遇到的多重问题。上世纪80年代，由于小煤窑的大力推广，中国的煤炭产量开始有突破性的增长，但因煤矿安全因素，中国一直在持续关停煤矿的开采，产量有所减少。但作为煤炭行业的重要下游用户，电力、冶金行业的迅速发展，加上国际煤价的上涨，对煤炭需求开始加大，而且近期表现尤为突出，同时，煤电之争，铁路运力矛盾以及进入11月份后北方冬季取暖锅炉陆续投入运行，煤炭需求量增加，这都是引发“煤荒”的原因。但更需要指出的是，国家在煤炭资源管理与供应体制上的不合理性是导致“煤荒”的根本原因。
难道“缺油”也与能源的供应体制有关吗？12月10日，石油大学（北京）副校长陈大恩教授向《中国经济周刊》分析指出，出现这种情况，既有季节性因素，也有结构性因素，但更重要的原因也许在于中国的石油需求持续旺盛，而供给却出现巨大的缺口，如大部分省市缺电耗用大量柴油。由于国际油价一直在高位徘徊，加上国内成品油定价机制存在缺陷，目前的油品价格难以反映成品油市场的真实状况，使得供需难以吻合。
同时，石油大学（北京）冯连勇副教授认为，作为非再生性能源，石油一直是我国短缺性战略物资。为了扩大供给，我们除了不断在中国境内开采石油外，还通过各种方式从国际市场寻找稳定的供货渠道。近年来，我们先后与吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、俄罗斯等邻国开展了石油能源合作项目，并且积极与中东产油国发生贸易关系。但现在看来，已有的石油供应渠道仍然难以满足中国经济高速增长的需要。
可以看出，目前中国的确存在能源供应链问题，而这个“链”反应却来的那么让人出乎意料：电力、煤炭、石油环环相扣，构成中国能源的一体性，牵一发而动全身。中国将继续快速发展勿庸置疑，那么这是一时之忧，还是将构成对中国未来发展的瓶颈呢？
未来之患？
可能是种巧合，今年全球的能源供应都出现了这样或者那样的拷问：先是意大利大面积停电，而后美国曼哈顿大停电……整个2003年都弥漫着“停电”浪潮。然而，在中国特殊的这种“链”式反应中，中国能“挺”住吗？
12月15日，《国家能源战略的基本构想》的执笔人、国务院发展研究中心产业经济部副部长冯飞在接受《中国经济周刊》专访时指出，“中国未来20年能源领域将面临一系列挑战。”
据介绍，我国人均能源可采储量远低于世界平均水平，2000年人均石油开采储量只有2.6吨，人均天然气可采储量1074立方米，人均煤炭可采储量90吨，分别为世界平均值的11.1％、4.3％和55.4％。
