华亭矿区是甘肃省最大的煤炭生产基地，也是全国13个重点煤炭生产基地之一。2002年4月，甘肃省将华亭矿区的三家主要煤炭企业进行重组，成立华亭煤业集团有限责任公司（以下简称"华煤团"）。其后，华煤集团又进一步整合优良资产，发起设立甘肃华亭煤电股份有限公司（以下简称"华煤股份"）。
然而去年底一场突起的所谓"股权"风波，彻底搅乱了这场原本进行得较顺畅的资产重组。
记者最近在调查中了解到，这场"股权"风波直接导致企业重组之后原本已经平静、快速发展的华煤集团和华亭矿区，重新陷入矛盾重围，且短时间内难以化解。矿区内企业的稳定与发展均受到了一定影响。
风云突变 股权起纷争
2002年6月24日，甘肃省政府批准了省经贸委《关于申请设立甘肃华亭煤电股份有限公司的请示》。在这份请示报告中，明确华煤集团作为主要发起人，联合其它8家企业共同发起设立华煤股份，其中华煤集团占总股本的94.43％，股权性质为国有法人股。
华亭矿区新型住宅楼
2003年12月6日，华煤股份召开临时股东大会，在大会未作任何安排的情况下，华亭县主要领导突然出现在会场，并宣读了《华亭县人民政府关于华亭煤矿国有资产授权经营的决定》（华政发〔2002〕146号）等文件，被授权企业是华亭县华亭煤矿（以下简称县矿）。同时宣布县矿持股比例占股份公司总股本的70.64%，将华煤集团的持股比例由股份公司设立时的94.43%降为25.16%。并强调强调股份公司要"独立运作"。
之后，华煤股份董事长、总经理王正元宣布股份公司独立销售、独立行使人事管理权、独立行使财务管理权，并颁发了"股权证"。当日下午5点，华亭县又举行了"授权仪式"。随即在一些媒体进行宣传。华煤集团职工从媒体上知情后引发思想混乱，失去控制，造成矿区职工集体上访，局势失控，后称"12·6"事件。
中国证监会兰州特派办在事件发生后不久便发出通知，鉴于该公司的股权出现争议，暂停正在进行中的上市辅导。之后这场产权纷争愈演愈烈，引起了国内许多媒体的关注和报道。
记者从采访中了解到，从华煤集团组建到华煤股份成立，这一系列发生在甘肃最大煤炭矿区的举措原本十分被各界人士看好。那么究竟是何原因导致一件"好事"却最终演变成了口水之争，并进而发展到影响一方社会稳定的事件呢？记者进行了深入调查。
