2004年7月5日，达州煤矿安全监察办事处召开处务会，一是传达7月2日四川煤矿安全监察局召开的安全例会精神；二是总结上半年工作，研究、布置下半年工作。
会上，办事处主任王建国首先传达了7月2日局煤矿安全安全监察工作例会精神，总结分析了上半年安全生产情况，认为区域内煤矿安全状况严峻，重大事故密发，国有重点煤矿安全管理滑坡，“双改”即支护方式、采煤方法改革不到位，安全质量标准化矿井建设进展缓慢。针对实际情况，全体同志要按照局领导的要求，振奋精神，克服困难，关口前移，下大决心，抓好煤矿安全监察工作，进一步加大执法力度，探索煤矿安全监察工作新思路，促进区域煤矿安全状况根本好转。
会上，对达州煤矿安全监察办事处上半年的煤矿安全监察工作作了总结：区域内共计发生煤矿伤亡事故42起、死亡51人，占全年控制指标的64%，超过指标进度。但安全监察执法力度明显加大，一是累计监察矿井178处，监察覆盖率47.5 %，同比增加5.5 %；二是监察矿井次数246矿次，同比增加73矿次，监察复查率38.2%；三是累计制作各类执法文书1054份，同比增加205份，增长24.15%。
会上，办事处副主任刘韩平、助理调研员张学广及各科室负责人相继发言，全面分析了区域内煤矿安全方面存在的问题：一是煤矿总量控制不下来，造成小煤矿条件差，监察难度大；二是煤矿业主安全责任主体未落实，市、县煤炭行业管理有所削弱，安全管理落实差；三是煤矿技术力量薄弱，严重缺乏技术管理人员和技术负责人；四是安全评估把关不严；五是安全隐患整改缺乏责任制，导致部份煤矿拒不执行煤矿安全监察指令；六是小煤矿事故中因救护知识缺乏、抢救不及时，造成死亡的比例较大。
会上，对下一步工作也作了具体研究、布置，即要通过加大监察力度，有效促进煤矿业主主体责任的落实。监察的重点有几个方面：一是对责令停产整顿的煤矿要跟踪复查，特别是二类升一类的矿井要重点跟踪；二是跟踪事故矿是否真正停产，对事故罚款超期的要依法收缴滞纳金；三是针对达竹煤电集团公司部份矿已进入破产阶段的实际，要纳入重点监察对象；四是提高执法文书质量，严格按照法定程序执法，准确适用法律、法规、规章的条文；五是补充部份煤矿安全监察仪器、仪表，做到监察手段先进，监察内容准确真实；六是收集区域内煤矿安全评价资料，对安全评价情况进行抽查。
