程英:首先我想跟大家介绍一下北京市大气质量状况,北京这几年在市委市政府的领导下,在各兄弟省份的支持下,北京市大气成分取得明显的改善,这些大气环境质量当中污染物有所下降,特别跟燃煤有关的指标都是下降了。我在这儿给大家介绍一下数据,比如说二氧化硫,国家二级标准是60,经过这几年的治理,其中也有推广使用低硫低磷低灰,已经接近达到了国家的标准。还有氮氧化物,也是下降了13%,还有就是经常说的,可吸入颗粒物,98年到03年已经下降了21.7%,从这些效果来说,北京市的环境质量改善还是比较明显的。
二级和好于二级的天数也是每年控制的环境指标,从98年的100天到去年实现了224天,达标率占全年总天数61.4%,这是去年整体的大体环境质量的状况。
能够达到这个状况主要我们采取什么样的措施呢?从98年底市政府发布了一个紧急控制大气污染的报告,北京市已经分不同的阶段采取不同的措施一直在延续,控制大气污染。到现在为止已经实施第十个阶段,一共有200多项措施一个是能源结构的调整,这个跟关系比较密切的,重点就是说要将燃煤,一方面要清洁能源替代燃煤,第二要使用优质煤,把污染物的含量尽量降到最低,从98年开始北京市发布了低硫低磷低灰分的标准,到现在一直按照这个标准执行的。同时还要采取一方面的措施,对现有燃煤的设施进行改造,99年一年强制推行采用低硫优质煤以后,通过一年的努力,二氧化硫的浓度变化非常明显,98年刚才我说了200微克,99年一年就达到了80微克,所以说应该说推广优质煤还是有效果。下面使用低硫优质煤以外还有一个用清洁能源替代燃煤,现在全市有1万两千多台锅炉采用了清洁能源,还有4万多台锅炉大灶都使用清洁能源。对改善环境质量起到了明显的作用,这一点从全市上上下下,从领导到广大群众都得到了认可,效果是非常明显。
我们还有采用控制机动车的污染,控制扬尘污染,以及工业污染,等等几个方面的措施都上,才使北京市的环境质量有了比较明显的改善,这是我想跟大家说的基本情况。
第二点我想说目前北京的状况,刚才说了到2003年北京市的二级和好于二级的天气达到了60%,按照奥运的承诺,在奥运之前,2008年咱们要二级和好于二级的天数达到了80%,这个任务是相当的困难也是相当艰巨的,所以说在这几年期间,四五年期间在这方面还要下大力气,继续消减污染物,从目前来看难度非常大,今年北京市制定二级天的目标是62%,只比去年高了2个百分点,实际上要达到了227天,到目前为止,六月底,上半年应该完成任务过半,上半年只完成104天,实际上比去年同期咱们还少了五天,这五天同时还没有达到62%的水平,都要挪到下半年,所以下半年任务是非常艰巨的,今年的任务越来越难呢?我们分析一方面是气象条件的影响,今年和去年相比有明显的沙尘暴,一个沙尘暴的影响对市造成很严重的环境污染。遇到一些比如说静风天气,低气压的天气污染物会快速的积累,这些天很难达到国家的标准。所以根据有些专家的研究结果表明,目前北京不利于污染物扩散的达到了60%左右,因此这个任务要想完成确实是非常难。
这是一方面,另外一方面由于本地污染物排放质量非常大,经过我们四五年的努力,咱们在能源结构调整方面下了很大的力气,每年市政府都有100多个亿的投资用于环保建设方面,从能源这一块也是修建了天然气管线,加大电网的能力,这些都是为了替代用清洁能源替代燃煤,我们减了500多万吨煤,北京市总的燃煤量还是在2600多万吨这个水平,我们这边消减下来的煤量由于经济增长又增加了,几年下来北京市燃煤总量维持在2600到2500万吨这么一个水平,在全国也是属于比较高的状态。
另外在燃烧煤这里面应该是以工业燃煤为主的,2600多万吨工业站了2000万吨,2000万吨里面电厂占了900万吨,另外900万吨,工业的燃煤,这也是我们下一步要重点控制的方面。
另外由于燃煤量大,一方面本身直接排放颗粒物会有烟尘,经过科学研究,在一定的气温气压的条件下,二氧化硫和氮氧化物这些物质会转化成无机盐,变成硫酸盐变成硝酸盐,所以北京市的颗粒物也是比较高的。燃煤这一块造成的污染,其他的物质二氧化硫也会有一部分转化成颗粒物。所以这一块我们也觉得通过这方面来看,对燃煤的控制也是我们今后一直控制的重点。