进入盛夏，缺电再次成为困扰湖南经济与市民生活的一大问题。6月29日，全省电网负荷已创下历史新高，省经委、省电力公司不得不采取紧急措施，向全省各地有关部门下发了《关于做好电力迎峰度夏工作的紧急通知》。
用电现状：用电量同比增长14.44%
据省经委电力处最新统计，今年1—5月，全省用电量为238.57亿千瓦时，比去年同期增长14.44%。其中城市用电量同比增长8.85%，乡村用电量同比增长13.82%，全省工业用电量同比增长14.92%。这期间，湖南电网最大负荷为660.6万千瓦，同比增长达到38.61%，月用电量增幅也达到了30%以上。
因电力需求不断增长，加上天气影响，今年1—4月，全省累计拉闸2.9万条次，拉限电量7.36亿千瓦时。5月以后至6月底，由于丰水期的来临，水力发电逐渐恢复，全省才未继续拉闸限电。
6月29日，全省电网最高负荷达到744.3万千瓦，高于去年最高负荷24.7万千瓦，同比增长36.26%，创下湖南省电力负荷历史新高。而当日，全省日用电量达到1.5亿千瓦时，同比增长41.06%，直逼去年最高日用电量1.54亿千瓦时。
省经委与省电力相关负责人说，由于全省气温逐步升高，用电需求日益旺盛，电网可供电力无法满足需求，
缺电原因：水量电煤紧张发电不足
昨日，省经委与省电力公司负责人接受记者采访时表示，目前出现用电紧张的主要原因，一是经济快速增长拉动电力需求高速增长，用电负荷居高不下。特别是冶金、建材等高能耗工业发展迅猛，在一定程度上加剧了湖南电网缺电的局面。二是电源结构不合理。水电比重过大，水电调节性能差，枯水期水电出力不足。由于水电出力大幅下降，导致火电机组无法正常检修，长时期高负荷运行，设备健康水平差。三是电煤供应紧张。全省8大火电厂电煤库存长期低于正常库存量，且煤质差，电煤供需矛盾十分突出。四是今年春汛来得晚，各大水库库区的降雨量大大少于往年，水电出力不到发电能力的1/3。
供电形势：内外交困 供电形势严峻
1、年内新增电力仅106万千瓦
据分析，今年全省供电形势将依然严重，由于需求增长，供应不足，供求矛盾十分突出。据电力部门预测，今年全省仍将出现季节性缺电，其中投产机组不多是一个主要因素。年内能够投产的只有106万千瓦发电机组，其中耒阳30万千瓦、凤滩40万千瓦、碗米坡24万千瓦，其他大约还有10万千瓦小水电和2万千瓦综合利用项目。
目前，除碗米坡一台8万千瓦的水电机组与凤滩1台20万千瓦机组外，其他机组已全部投产。其中凤滩1台20万千瓦机组已投产，但由于水库没扩容，实际上很难形成新增电量；碗米坡3台8万千瓦的机组原计划今年上半年全部投产发电，但目前还只有首台机组于2月份投入运行，第二台机组5月31正式投产。原计划7月份投产的耒阳1台30万千瓦新机组，为缓解夏季用电紧张局势，已提前于6月9日投产。由于总体新增发电能力有限，全省供电形势仍然十分严峻。
2、电煤紧张、水库难以恢复正常
因水电装机比重调整不多，全省发电能力的季节性和不确定性也相应地得不到改善。同时，综合考虑全年水库运用及来水不确定性等因素，也是今年全省供电形势十分严峻的一个重要因素。
和江垭等湖南电网内五大骨干水库今年4月末才开始蓄水，但从附表一可以看出。目前各大水库都没有达到正常水位，由于近日降水开始减少，除凤滩水库水位稍有上涨外，其他水库水位逐渐呈下降趋势。
附表一：五大水库水位比较
水库名 正常水位 昨日8时水位
柘溪 169米 160.38米
凤滩 205米 198.95米
东江 285米 261.70米
五强溪 108米 100米
江垭 236.41米 206.88米
3、外援有限、三峡电10月前不入湘
去年秋季用电紧张时期，湖南屡次向湖北、河南等外省购电，为湖南市民用电解了燃眉之急。然而自去年入冬后，因全国各地持续干旱，大部分省市开始拉闸限电，湖南外援逐渐减少。尽管目前省经委、省电力公司等部门正设法争取外援，但由于目前周边省份用电都比较紧张，省经委电力处负责人认为，今年湖南电力争取外援的可能性极小。同时，9月份以前，国家未分配三峡电能入湘。
4、“水”“火”开发空间有限
据了解，湖南水电理论蕴藏量为1532万千瓦，可以开发的是1083万千瓦，已开发的和正在开发的近1000万千瓦，占90％，继续开发的难度很大。火电还有一定空间，但发展火电受煤炭资源制约，湖南又是一个缺煤大省，分散的煤炭资源总储量只有30亿吨，其中能用于火力发电的资源不多。火力发电企业每年要从外省调进燃煤1000多万吨，而新建一个装机30万千瓦的火力发电厂每年至少要新增用煤量100多万吨。因此专家认为，试图通过火力发电来解决我省电力短缺的期望值很低。
电力预测：7月缺口134万千瓦
据湖南省经委电力处预测，今年夏季尖峰期，预计湖南电网电力负荷最大需求950万千瓦，同比增加230万千瓦，增长31.94%。其中降温负荷将达到300万千瓦以上，接近最高负荷的35%。电网发电能力按水库保持正常蓄水位、电煤供应正常预测，加上省际间电力的交换，省网最大可供电力901万千瓦。
