6月28日下午5时，涟源市地质矿产资源管理局。
两个小姑娘在一个房间里打扫卫生，其余十多间办公室房门紧闭，而大楼门口正围着一群人在下象棋。
知情人士透露说，此景是"地震"后的余波--因涉嫌在非法小煤矿入股分红和收受贿赂充当"保护伞"，该局原局长毛国友和原副局长汪清湘、执法大队原大队长龙彬友日前相继被捕。
与汪等人一同落马的，还有该市煤炭工业管理局原副局长张顺辉。
在一份案情专报材料上，娄底市委书记蔡力峰写道：感谢检察机关为煤矿安全整治、反腐倡廉所作的特殊贡献。
对矿难频发的娄底市来说，这个批示也许别有深意。
暴风雨般拉官下马
煤炭经济是涟源的命脉，占据当地每年财税收入的半壁江山。
毛国友、张顺辉等几个科级干部，顺理成章也就成了涟源地界上的绝对实权"大员"。
一个得到官方证实的说法是，毛国友虽然是一名科级干部，但却牛气冲天，很少将当地干部放在眼里。
毛被捕后，涟源市某位主要领导在和娄底市委副书记胡旭曦通电话时，颇为激动地说："是时候甩开膀子大干了！"
这句话所蕴涵的意思，深层次来说是娄底今后治煤的标志性事件。
但作为涟源市的这位领导，首先看到的是上层更为坚定的决心。他告诉记者说，"其实早在一年前蔡书记来上任时，就很强烈感受到这种决心了。"
2003年5月23日，在全市煤炭安全整治动员大会上，蔡力峰点名批评冷水江市检察院原检察长“是一个从非法矿收取回扣、充当保护伞的角色。”此人已被依法查处。
结束讲话时，这位新任的市委书记用了这样几个词语--要出重拳，下猛药，不达目的誓不休兵。
一年当中，蔡力峰所言的这副猛药，很多人有了切身的体会。
2003年11月28日，涟源市古塘乡党委副书记、人大主席吴财桂因在一非法煤矿入股1万元被查处。
此后，涟源市安坪镇党委委员李黄成、斗笠山镇党委委员刘益生等60余名党员干部，因涉嫌从煤矿非法获利被查处。
主政官的眼泪
2003年2月24日，蔡力峰接任娄底市委书记。
上任后不久，一场突如其来的悲剧和一组令人触目惊心的数据，铸就了这位主政官暴风雨般拉官下马的决心。
2003年4月16日，涟源市七一煤矿发生大规模透水突泥事故，17名矿工被埋井底。
出事后，蔡力峰在矿里呆了6天6夜，但营救最终还是失败了--16名矿工遇难，1人失踪。
遇难前，矿工聂清文在矿工帽上留下了一份遗书： 骨肉亲情情难舍……欠我娘200元，欠邓曙华100元。建章(聂妻)，教育好儿女，孝敬父母，将来定有好报。一定要火葬！还有别人欠自己的款：押金1650元，周吉生1000元，加班工资500元，王小文1000元，龚泽民50元。
4月26日，蔡力峰一言不发走进常委会会议室，把遗书照片复印件分发给每个常委后，开始一字一句地念遗书，直至淆然泪下："假如被困矿里的是我们的兄弟、我们的儿子，我们怎么想？"
痛心的情绪在会议室里弥漫着，更多的常委流下了眼泪。
而这种痛心，在娄底却由来已久--该市是我省重要的产煤区，蕴藏量极其丰富。仅涟源市已探明储量便达6亿吨，其中可供开采的达4亿吨。"许多地方一撅头下去，就能挖出黑漆漆的煤来。"
但据官方公布的数据，从1993年至2002年间，该市各类煤矿平均每21天发生一次死亡3人以上的重大事故，每152天发生一次死亡10人以上的特大事故。2002年共发生死亡事故89起，死亡244人，其中重大事故11起，特大事故6起。
一个带有血色的支柱产业，成了一把悬在娄底人头上的达摩克利斯剑。 "矿难不治，还会有更多的矿工兄弟在巨大的恐惧中死去！"为期两天的常委会结束时，那场风暴便已然在娄底酝酿形成。
"庆父"之祸
娄底是个湘中小市，面积8000多平方公里，没有什么名山古刹。
频发的矿难，却一次次将其推进了人们的视野。
究竟是天灾还是人祸？
"七一矿难"后的两个多月时间，蔡力峰致力于下乡暗访。回来后，一句话时常挂在他嘴边--庆父不除，鲁难未了。
"矿难悲剧频频发生，乱产滥挖屡禁不止，一个根本原因就是党政干部及其他国家工作人员从非法煤矿收受贿赂、参股分红，充当保护伞。"蔡力峰一针见血，把隐藏在非法采掘背后充当保护伞的党政领导比作了"庆父"。
后来查处的大量案件，应证了蔡的这个结论。
据涟源市一位副市长讲述，2003年5月11日，古塘乡一煤矿发生5人死亡的重大矿难事故。事故发生后，矿长被抓，关押在当地派出所，结果当天竟然发生200多群众被煽动冲击派出所，强行抢走该矿长的事件。
此事震惊了娄底市委，蔡力峰和胡旭曦指示，一定严肃查处。最后通过公安、纪检监察等部门的调查，这一冲击派出所抢人事件，竟是由古塘乡企业办主任、政协联络员、安平镇某党委委员等在幕后操纵指挥。三人在该煤矿均有参股分红行为。
更为典型的是张顺辉案。
"七一矿难"发生前的4月7日，张顺辉陪同娄底市煤炭局生产科长戴斌对七一煤矿石坝井进行检查，发现了突泥等九大安全隐患，戴当即责令停产检查。3天后，涟源市煤炭局下发了《关于在全市煤矿开展安全大检查的通知》，明确张顺辉具体负责石坝井的安全检查，但张既未及时向局领导汇报，亦未督促石坝井整顿到位。6天后，矿难就发生了。
而据检察机关提供的书面材料显示，张在担任涟源市煤炭局副局长期间，利用其负责全市煤炭生产、生产许可证和准销证审批等职能，先后收受相关矿主、股东贿赂共计6.2万元。
一种合理的解释是：一方面非法煤窑通过贿赂各级官员，让官员在发现问题时睁只眼闭只眼，或提供其他方便，不至于被查封而蒙受损失；另一方面，因要贿赂官员，为谋求更多利润的矿主，便直接减少了煤矿的安全投入。
