１４日，行业内盛传已久的河南煤炭资源整合方案，再次经高层论证。
“最终敲定的方案，将是河南煤炭资源整合最新、最具权威性的纲领性文件。”一直为此事奔走、操持的河南省煤炭工业局局长李恩东说。
行业“洗牌” 正式开局
据证实，《河南省煤炭铝土矿资源整合实施方案》（下称《方案》）在“出炉”前，已经大量调研、论证，并充分借鉴外省的经验和教训。
据了解，这份《方案》将对煤炭资源整合的原则、目标、任务进行规划，并制定出具体时间表。
李恩东说：“整合将以省重点支持的煤炭骨干企业为依托，采取参股、兼并、重组、收购等方式，与市县国有煤炭企业就近整合；形成以省煤炭骨干企业为主体的生产开发布局，为全省煤炭企业进一步联合重组打下基础。”
“ 资源向省重点支持的优势煤炭企业集中，提高产业集中度，使资源优势尽快转化为竞争优势和经济优势。”对这次行业“洗牌”，李恩东显然充满信心。
合纵连横 风起云涌
“煤炭产业是资源型产业，要想做大、做强，必须有足够的、适合机械化作业的煤炭资源。”省煤炭工业局规划处处长李迎说。
“而通过生产集中化、集团化、跨地区经营实现资源整合，是世界煤炭工业发展的趋势；对煤炭资源的整合能力，某种程度上决定着企业未来的发展潜力。”省煤炭研究所的专家认为。
李迎说：“基于此，从去年开始，全省煤炭企业的横向联合动作不小。”
２００３年８月，平煤集团和永煤集团签署合作开发汝州矿区协议，并成立了永平煤电有限公司；
２００４年２月，鹤煤集中与安阳市政府签署合作开发安阳煤田的协议，拟定了重组安阳矿务局的方案，并与安阳大众煤矿、鹤壁安林煤矿达成初步合作意向；
２００４年４月，义煤集团与三门峡市政府签署兼并英豪煤矿的协议，并与洛阳市磋商煤矿承包经营协议；
据了解，焦煤集团整合焦作、新乡等地煤矿资源的工作业已启动，焦作赵固一矿已完成勘探，年底即可动工……
“煤炭资源整合情况复杂、难度较大。比如跨地区联合，涉及国有资产、人员安置、社会保障等一系列问题；单纯依靠企业自主整合，难以达到预期目标。”李迎说。
李恩东表示：“虽然时间紧、任务重，但无论如何都要按照最终确定的方案，下决心按时完成整合。”
他山有石 政策“利好”
“在组建大型煤炭集团方面，河南步伐明显滞后。”李恩东说。
据了解，山西对煤炭资源的重新布局，在行业内影响深远。
２００１年以西山煤电、汾西矿业、霍州煤电为主组建的山西焦煤集团，原煤产量超过４０００万吨；
２００３年以晋北大同煤矿为基地，整合９个市营煤矿以及附近的煤运公司，组建成立新的大同煤矿集团公司，总资产超过２００亿；
据称，依托阳煤集团和晋城无烟煤集团，山西无烟煤集团的组建计划业已提上议事日程。
河南煤炭研究所专家说：“晋煤资源整合，产业集中度大大提高，山西在全国煤电定价上的‘话语权’分量加重。”
随后，效法山西，宁夏成立宁夏煤业集团公司；云南整合原省属１０家国有煤矿及１家铝业公司，成立了东源煤业集团公司；重庆市也将于今年年底前成立煤炭企业集团，掌管市内２０多个煤炭企业。
据李恩东介绍，国家有关部门也正在积极推进全国煤炭资源整合，支持大型煤炭企业通过产权联合改造中小煤矿；培育８至１０家生产规模达５０００万吨以上的大型煤炭企业；构建４至５个跨地区、跨行业、跨所有制、跨国经营、亿吨级以上的超大型企业集团。
李恩东说，煤炭产业发展政策“利好”，同样惠及河南。
据证实，国家拟建的１３个大型煤炭基地，其中涉及河南的有两个；一是豫西煤炭基地，二是包括永城在内的两淮煤炭基地。
“随着《方案》的最终敲定，全省煤炭资源整合已进入‘倒计时’。”李恩东说，“以产权关系为纽带，实现资本的市场化运作，仍是整合成功与否的关键。”
