日前,在温家宝总理访问欧洲期间,中国经济是否过热的话题再次引起了国际社会的广泛关注。对这一问题温总理在答记者问时说,中国政府将采取措施防止经济过度增长,努力使经济“软着陆”。
事实上,我国在1993年时就曾出现过类似的情况。那时的经济过热主要是在房地产行业,而这次则涵盖了钢铁、水泥、电解铝等多个行业。有专家分析,1993年经济中泡沫的成分多些,当时的通货膨胀率已经超过20%,主要是来自房地产行业。而现在只能说是局部过热,还没有达到1993年那样的严重程度。
针对钢铁、有色金属、汽车、建材等一些行业高速增长、盲目投资、低水平重复建设,房地产及部分行业投资过热,银行信贷和货币供应增加较快的问题,党中央、国务院高度重视。2月4日,国务院召开严格控制部分行业过度投资电视电话工作会议,要求钢铁、电解铝、水泥行业严控过度投资,要求各级政府、各有关部门要坚决贯彻落实。国家发展和改革委员会、国土资源部、人民银行、环保总局和质量监督检验检疫总局等单位也相应采取了一些措施。但是,尽管中央三令五申,有关部门也采取了一系列措施,部分行业“大干快上”的势头不但没有减弱,反而愈演愈烈。与去年相比,投资增长了53%,这个速度创下了1994年以来的同期最高纪录,其中,钢铁工业投资增长达到172.6%。固定资产投资过热、部分原材料价格上涨过猛,煤电油运衔接紧张等问题日益凸显。
一季度,全国发电量4794亿千瓦时,同比增长15.7%;用电同比增长16.4%,24个省级电网出现拉闸限电。一季度,全国生产原煤33526万吨,同比增长14.4%。一季度,成品油消费量同比增长22.8%。一季度,全社会货物运输量保持了8.7%的增长速度,但铁路部门只能满足40%的需求,煤炭、电力和运输供求矛盾进一步加剧。
更为严重的是,尽管中央三令五申,但一些地方不问市场风险,不顾增长效益,“大干快上”,致使国家的政策在执行中打了折扣,一些问题呈现出蔓延的态势。
钢铁、电解铝、水泥等行业,是国家控制投资的行业。但是今年初以来,这三大行业的投资热度依然不减,前两个月,钢铁、有色金属、建材行业投资分别同比增长170%、37%和140%。按照现在的发展趋势,到明年我国将至少形成3.3亿吨钢、1000万吨电解铝、10亿吨水泥的生产能力,大大超过市场预期的需求。
同样,在煤炭需求快速增加,价格不断上涨,利润空间增大的刺激下,部分地区和企业也出现了煤炭投资热。有的地方和企业积极增加投资,扩大生产规模。一些与煤炭相关的行业开始大规模向煤炭产业投资,甚至一些与煤关联不大的大型企业或集团也开始投资煤炭。据了解,仅山西一省就有国有企业投资建矿92个,投资规模8781万吨,煤炭洗选加工项目44个,在建规模6585万吨。有的企业在没有精查甚至没有详查资料的情况下盲目投资建矿。据了解,在煤炭行业中,国家严控的钢铁、电解铝、水泥等行业的在建和改扩建工程也不少。
投资过热引发物价急剧上涨。投资的高速增长造成了煤、电、油、运的全面紧张。据国家发改委价格监测中心预测:今年二季度居民消费价格不同于往年环比下降的特点,同比涨幅有可能达到4%左右,比一季度高1.2个百分点。根据估算,2004年全年我国居民消费价格指数大约上涨3.4%左右,价格上涨幅度的高峰期很可能在三季度出现,月度同比涨幅有可能突破4%。虽然说,在当前基础产品供应极度紧张的情况下,适度涨价可以起到抑制需求增长过快的作用,也可以部分缓解供应紧张的局面;同时,通过调高基础产品价格,还可以调整基础产品与其他产品之间的比价关系,从而抑制企业投资的冲动,但这些调控手段当是不得已而为之。
近日,中国煤炭工业协会第一副会长濮洪九明确指出,党中央、国务院领导多次强调,采取有效措施坚决控制局部过热局面。如果国家宏观调控措施到位,国民经济局部过热的局面将有所控制,煤炭需求将出现回落。同样,煤炭行业目前出现的基本建设全面开花,不顾后果的大干快上,任其下去,在国民经济调整,需求下降的情况下,煤炭行业可能出现新的供大于求,煤炭工业发展将受到严重挫折,1997年下半年出现的行业经济全面滑坡的局面就会重演。在3月22日召开的2004中国国际煤炭大会上,也有专家预言2006年中国煤炭可能出现供大于求局面。
对于中国目前的经济运行态势,雷曼兄弟证券亚洲首席资深经济学家苏巴拉曼说,虽然中国的GDP仅占全球GDP总量的4%左右,但占全球GDP增长部分的13%。中国原材料的消费量占世界的20%~40%。中国经济发展放缓势必导致原材料供过于求,价格大幅度下滑。
雷曼兄弟证券最近发表的一份经济报告说,中国经济发展的调整如果没有达到“软着陆”的预期设想,出现“硬着陆”,亚洲新兴市场经济GDP增长将下降3个百分点。
前车之鉴,专家忠告,煤炭行业切记要听啊。