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辽宁 小煤窑被炸塌埋人事件 人造矿难二责任人被刑拘

2004/6/4 0:00:00       于欣
    从前日上午10时到昨天上午8时,经过整整46小时抢救,在桓仁满族自治县木盂子镇煤洞沟内发生的,非法小煤窑被炸塌埋人事件出现了人们不愿看到的结局,2名被困者尸体在家人的痛哭中抬到地面。几乎同时,2名与事故有关的桓仁国土资源局工作人员也被刑事拘留。
    46小时抢救分秒必争抢救行动不分昼夜。前日晚间至昨日凌晨,记者亲身感受了抢救现场一幕幕动人的场面。所有的抢救人员来自周围的煤矿,根据事故抢救指挥部的安排,此次抢险没有任何报酬,但暖河子村周围14个矿山都把自己最优秀的抢险人员派了出来。全部抢险人员分成6个班,每个班都尽全力,直到上个班的抢险人员体力几乎耗尽,才换下一班。
    前日深夜,随着现场抢救的一步步进行,记者注意到,在现场的救护车和医护人员数量突然增加了,抢救指挥部考虑到,遇险人员一共为2人,为彻底保证抢救质量,抢险指挥部决定安排2台救护车和相应数量的医护人员,达到每人1台车。
    46个小时的抢救中,桓仁满族自治县常务副县长何庆伟和副县长颜世承几乎都没合过眼,尤其是颜副县长一直在现场指挥抢救。昨日凌晨,在事发现场,当记者通过当地宣传部门负责人委婉地向颜世承提出采访要求时,颜副县长没有立即答应,只是表示,希望能在抢险结束时,向记者讲讲自己的感受。
    遇难者手表定格在10时
    昨天凌晨3时许,抢险有了突破性进展,抢险人员开始陆续发现2名被困人员使用的工具,包括木锯、煤筐等,新发现让2天2夜没有休息的抢救人员精神一振,昨日上午7时,在小煤窑下的抢险人员发现了矫志峰的尸体,随后,另一名被困者葛长福的尸体也被发现。
    事后,1名在井下参与抢救的工作人员告诉记者,当他们在井下发现矫志峰的尸体时,矫志峰蜷曲地靠在洞壁上,手腕上的手表已经停了,定格在10时,这说明,爆炸发生的时间应在当天上午10时。
    而葛长福的尸体同样是靠在洞壁上,右手手臂努力地伸向矫志峰尸体被发现的地点,他伸得如此努力,以至于抢险人员在将其抬上担架时,他的手臂还是高高地伸着。有抢险人员分析,矫志峰可能是在爆炸发生时就死亡了,而葛长福很有可能生存了一会,但时间也不长。
    连夜审查刑拘两名责任人
    此后,桓仁满族自治县方面告知记者:带队“崩井”的该县国土资源局副局长姚琨和另一名主要责任人卢云海(音)已被刑事拘留。此事随后经本溪市人民检察院确认属实。
    据了解,本溪市人民检察院三处、也就是法纪处的检察官们是6月2日赶到桓仁满族自治县介入此次事故调查的,在木盂子镇政府办公楼内,他们对所有参与“崩井”行动的人员都进行了隔离审查,当晚,检察官们就住在了木盂子镇,连夜工作。
    审查工作告一段落后,检察官们还专门赶到山上事故现场对事故发生情况进行了了解。根据审查结果和实地了解的情况,他们在昨日做出了对姚琨二人刑事拘留的决定。
    难遇者家属相信政府
    死者葛长福和矫志峰是翁婿俩,两人都住在暖河子村,51岁的葛长福原来是暖河煤矿职工,后来辗转在当地煤矿打工。29岁的矫志峰平日也以打短工为生。
    记者看到,与同村其他人家相比,矫家的房子属于比较贫困的类型,而葛长福也有一个19岁的儿子等着他攒钱娶媳妇。就这样,这翁婿俩选择了在煤洞山上“挖个小煤窑、弄点煤”。应该说,两人的这种行为是违法的,如果采挖严重,也会构成犯罪。
    在焦急与痛苦中等待了46个小时的矫志峰的亲属告诉记者,现在他们还在尽力安慰活着的亲人,矫志峰的妻子葛美华一下子失去了父亲和丈夫两个亲人,家里还有只是21个月大的孩子,以后的生活还是个未知数。
    他们说,他们相信政府,相信政府研究后会给他们一个公平的对待,因此现在他们还没有考虑有关索赔的具体问题。不过他们也感到疑惑:县国土资源局的执法程序有没有问题?单纯靠喊来提醒是不是到位?
    昨日下午15时许,记者得知桓仁满族自治县事故善后工作会议的结果。据了解,这次会议只是做出了意向性的决定:对需要追究法律责任的人员走司法程序;对遇难者家属的赔偿按国家有关规定办理;安排地方党委和政府看望遇难者家属。而在会后成立的善后工作领导小组,已经代替了这两天的抢险救援指挥部开始工作。
    昨晚21时许,记者得知善后工作领导小组已经到遇难者家中表示了慰问。随后记者得知,有关事故的具体解决方案县政府一方面征求遇难者家属的意见,一方面也在等待检察机关的最后责任认定,最后将根据检察机关确定的责任处理相关当事人,确定赔偿比例。
    同时,因为目前还没有在国内找到同类型的案例,如何赔偿没有标准可供参考,该县政府也在积极研究有关法律。
    该县政府还表示,遇难者到底是死于爆炸、还是死于爆炸产生的有毒有害气体、还是因空气隔绝窒息而死、还是其他未知原因,都需要等待法医做最后鉴定。这个鉴定结果可能也会对最后赔偿产生影响。截至昨晚22时,桓仁满族自治县政府还在开会研究有关善后工作处理事宜,而检察机关仍然在该县做进一步工作。
    连线律师:炸井者涉嫌犯有滥用职权罪
    非法采煤,却被执法者“炸死”,遇难者家属承认私自采煤违法,但认为罪不致死;有关执法部门认为伤人无理、执法没错,事先也清理了现场。这起事故究竟是谁之错?昨日下午,记者就此采访了辽宁同方律师事务所律师张博先生。
    据张律师介绍,从行政执法上来看,桓仁满族自治县国土资源局的执法主体资格、执法依据都值得商榷,即使这两点无误,其在执法过程中也没有充分履行其法定义务,没有完全、充分、彻底地清理现场。
    从法律上来讲,桓仁满族自治县国土资源局的工作人员应当预见到自身的这种爆炸行为有可能危及到他人生命安全,却放任这种行为进行,应该构成过失犯罪,也就是渎职罪的一种———滥用职权罪。

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