2004年6月，山东电网与华北电网将实现对接。据有关数据显示，山东富余8%的电量届时将输送给周边省份以缓解电力短缺。
作为人口和经济大省的山东之所以远离电荒之忧，究其原因，是垄断利润造就了突破垄断的力量，吸引民间企业纷纷进入。但民间电网抢占山东1/4的市场却使国有统配电网开工不足，而且民间电网伴生的高能耗、高污染等问题也成了国有统配电网责难的焦点。
一场民间电网和统配电网的博弈展现在人们面前，寻找一个市场化的解决方案成了当务之急。
山东远离电荒
全国范围的电力短缺，使数亿人真切地感受到现代城市生活停电时的窘迫：有些城市街区的红绿灯停了，有些居民不得不点着蜡烛做饭。根据国务院最近统计的数据，目前全国已经有21个省市区采取拉闸限电的措施来保证基本的电力供应。
与全国各地普遍电力供应紧缺不同的是，在电荒之年人口和经济大省山东却独善其身，成为东部沿海地区唯一远离电荒的省份。
根据山东电力研究院市场预测中心提供的数字，山东现在的电力富余8%左右。究其原因，“若仅仅凭借几个国家统配电厂，山东仍然摆脱不了拉闸限电的命运，这些主要得益于大量民间电厂的兴起。”山东电力设计院工程师刘振坤告诉记者，“今年6月，山东与华北联网，可以很大程度上缓解周边省份的电力短缺。而山东民间电网冲破垄断、挑战大型统配电厂也为周边地区化解电荒提供了一个非官方的解决方案。”
所谓民间电网，是相对于统配统调的山东电网而言，指企业自备电厂和地方公用小电厂的发电能力。据统计数据表明，山东运行的电厂共有370余座，5万千瓦以上的大电厂仅有31座，其余基本上是规模稍小的民间电厂。2003年，全社会发电量构成中，以四大发电商为主的电力企业共发电量1054.70亿千瓦时，地方及自备电厂发电量355.67亿千瓦时。截至目前，山东民间电网的装机容量与发电量，均已占山东全省总发电量的1/4。
尤其是山东境内的用电大户—油田、纺织、钢铁等大型企业纷纷兴建自备电厂抢占统配电网的市场份额。胜利发电厂作为山东省内最大的企业自备电厂，2001年顺利通过国家一流火力发电厂的考核验收，成为我国首家跨入国家一流电厂行列的企业自备电厂。截至目前，已累计发电270多亿千瓦时。2004年4月26日，其二期工程正式投产，已进入百万千瓦电厂行列的胜利发电厂，争食统配电网的份额也是最大的。
在电力较为缺乏的青岛地区，双星轮胎工业有限公司为了较大幅度减低用电成本，提高公司的赢利能力，干脆拿出1.3亿元把临近的“胶南易通”热电站收入囊中，成立了“双星热电厂”，开始多元化涉足能源市场。地处鲁南的临沂市罗庄区，村办企业华盛江泉集团先后投资近10亿元建成了装机容量45.5万千瓦的热电厂，去年已投入运营，为此还修筑了13公里的铁路专用线，配以年产300万吨原煤的自采煤矿。而工业重镇淄博的企业对自备电厂更是青睐有加。该市的山东铝业公司、万杰集团、齐鲁腈纶厂、齐鲁炼油厂等十余家企业都在使用自备电厂，自备电厂占当地电厂装机容量的25%左右。
对于为何会出现数目众多的民间电网，山东电力设计院工程师刘振坤解释道，山东大工业和普通工业用电平均价格分别是0.49元／千瓦时和0.58元／千瓦时，对部分水泥厂、钢厂达到了0.7元／千瓦时。而小电厂由于热利用效率差一些，其成本一般在0.23元／千瓦时。由于网上的电价远远高于企业自备电厂的成本电价，所以是巨大的利益驱使着山东省内民间电网方兴未艾。
据悉，到2003年年底，山东省17地市平均每县市有3个民间电网，总装机容量达到近800万千瓦，可以和省内任何一家大发电商相媲美。而正是大量民间电网纷纷与统配电网的竞争使山东远离电荒。
民营与统配电网的交锋
民间电网的大量产生，虽然使山东远离电荒，但由于目前山东电网属于独立电网，并未与华北电网相联，所以山东反而呈现出电力过剩、无法外送，各大统配电网普遍开工不足等现象。民间电网与统配电网之间的矛盾日益凸显。
济宁电力局基建部主任王国华告诉记者，济宁当地有近40个民营电网的存在，济宁的十多个煤矿每一个都利用煤炭资源建起了热电厂。这直接导致济宁、运河和里彦三大电厂总共富余了近100万千瓦的电量。
从全省范围看，2003年山东有316.77千瓦时的电量没能上网。由于电量无法储存，大型电厂只好常年限制开工。据悉，在我国5000个小时是电厂保证成本的底线。2002年，山东统配大电厂发电5400小时；2003年，降为4700个小时。与此相反，绝大多数的民间电厂一年开工时间却都在6000小时以上。
“用电大户”上马自备电厂的情绪空前高涨，直接导致了大型统配电网不能满负荷运转，成本过高、利润下降。对此，山东发电市场的几大主力发电商—华电国际、华能山东、鲁能发展以及山东电力集团等电网企业曾一致声讨民间电网，要求政府有关部门限制自备电厂的发展。
