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国家发改委:着力解决经济运行中的四个问题

2004/4/28 0:00:00       张颖
    国家发展和改革委员会主任马凯今天在全国经济运行工作会议上提出,我国经济发展正处在一个重要关口,经济运行中出现了一些突出矛盾和问题。当前经济运行调节工作要抓住重点,着力解决四个事关大局的问题,促进经济平稳运行,把经济发展的良好态势保持下去。
     一是控制固定资产投资的过快增长。马凯认为,解决这个问题,首先要引导各方面认真贯彻党的十六届三中全会和中央经济工作会议精神,树立和落实科学发展观,切实把工作的着力点转到提高经济增长的质量和效益上来,坚决克服单纯追求和相互攀比增长速度的倾向。在控制部分行业盲目投资、低水平扩张的势头方面,关键是要认真贯彻落实中央已经出台及正在采取的包括政策规划指导、行业信息发布引导、严格市场准入、严肃税制、强化信贷审核、加强用地管理等一系列调控措施。要从严控制新开工项目,严禁违规、越权、拆分审批项目。对在建拟建项目要认真进行清理。
    二是缓解煤电油运供求趋紧的矛盾。今年以来,由于固定资产投资增长急剧加速,致使煤电油运供应紧张的矛盾进一步加剧,电力供需矛盾尤为突出。调控的措施主要是努力增加供给能力。在确保安全的前提下,煤炭主产区和煤炭企业要挖掘潜力,增加生产,把保证电煤需要放在重要位置。要增加电力的有效供应,保障供电安全。在交通运输特别是铁路运力十分紧张的情况下,突出重点,确保急需,努力保障粮食、电煤、石油、化肥等重要物资运输的需要。另一方面,要强化需求侧管理,在增加电力供应的同时,实行有序供电,更加注重节约用电。
    三是加强粮食生产、确保粮食供应。要继续落实好中央确定的支持粮食主产区和种粮农民的各项政策措施,把国家对重点产区农民的良种补贴发放到农民手中,把对主产区种粮农民的直接补贴按时兑现到农户,落实好减免农业税的工作,完善对重点粮食品种按公布的最低收购价格收购的办法。要切实加强对农业生产资料价格的监管,认真落实对化肥生产的各项优惠政策和措施,实行化肥出厂价上限控制和批发、零售环节进销差率、批零差率控制,努力稳定化肥、种子、农膜、农用柴油等生产资料价格,坚决打击价格违法等各种坑农害农行为。
    四是保持物价总水平基本稳定。要密切关注、善于发现并及时研究市场供求关系的重大变化,采取政策引导和经济手段适时适度加以调节,以保证市场供求基本平衡,防止物价总水平因供求关系严重失衡而出现大起大落。加强对重点行业重点产品,特别是针对一些行业(产品)过快增长可能造成的能源和原材料紧张等问题的协调工作力度,促进生产要素的优化配置,确保供需基本平衡,稳定市场供应。

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