如何合理开发利用矿产资源,为我市的经济发展提供强有力的支撑?日前,《烟台市矿产资源总体规划》制订完成,为我市矿产资源的保护利用提供了基本依据。
资源供给不容乐观
在我市地表之下,蕴藏着大量的矿产资源。全市目前共发现矿产68种,矿床、矿点1182处,矿产资源遍及各县市区,且类聚于特定地域,形成分布上的区域特色。市国土资源局有关负责人介绍说,我市很多矿产的保有储量全国领先,岩金居全国首位,菱镁矿居全国第二位,钼居全国第四位,滑石居全国第五位。
尽管如此,我市矿产资源的总体供给形势不容乐观。盘点主要矿产,石油、天然气、铝、耐火粘土、磷、钾、石膏等矿产,本地均没有可利用资源,主要靠国内市场供给。以褐煤为主的本地煤,只能用作生活用煤和动力配煤,在煤种上须与外地交流供给,在数量上仅能满足我市少部分需求。铁矿方面,我市年可生产平均品位30%左右的铁矿石15万吨,约可选出铁矿砂5万吨,只相当于全市需求量的20%,短缺部分要靠外地和进口铁矿砂补充。天然卤水近年来已难以销定产,保有基础储量可基本满足10年开采需求,后备资源则难以保障。
利用率低浪费严重
矿产供应的紧张对资源的可持续利用提出了更高要求,然而记者在采访中发现,目前我市矿产资源的勘查、利用、保护等方面还存在许多与经济社会发展不相适应的地方。
矿产开发普遍存在短视行为,导致矿产利用率低,资源浪费严重。据了解,占全市矿山数83%的小矿山,大多数技术水平低,设施简陋,经营与管理也较为粗放,使得资源利用率难以提高,如煤矿资源平均利用率竟不到50%。在菱镁矿、滑石等优势矿产的开采过程中,采富弃贫、采易弃难以及采、选、冶不协调等现象依然存在,开采量也相对较少,所占市场份额不大,资源优势尚未充分转化为经济优势。另外,相当多的建材非金属矿山,采矿许可证有效期短,村民承包采矿的短期行为,导致采坑多而规模小,资源浪费破坏较为严重。
持续利用路在何方
矿产资源可持续利用之路该怎么走?我市日前专门出台《烟台市矿产资源总体规划》,对矿产资源的开发及矿山环境的保护进行了详尽规划,为我市矿产资源的可持续利用指明了方向。
总体规划对全市矿产开发格局进行了明确区划。对已查明矿产中经济意义较低、对生态环境影响较大的地区,划为矿产资源禁止开采区;将市场容量有限且产品供大于求,受国家产业政策制约的矿产地,划为限制开采区,限制矿产开采的种类和规模;我市还专门规划了15个“矿产开发区”,相对集中地开发专属性矿产,发展特色矿业经济。
总体规划鼓励矿山企业提高矿产资源利用率,开发利用低品位、难采、难选冶矿产,做好金矿中伴生银、铜、铅、锌、硫铁矿共生油页岩、高岭土和粘土岩等综合回收利用。鼓励支持矿产勘查、开发利用企业,到中西部地区,到条件有利的国外地区勘查、开发利用矿产资源,开辟短缺和资源不足矿产的稳定供应渠道,最终建立本地资源和外地资源兼用、资源相对集中开采、选冶合理配套的开发建设模式。