据香港商报报道,欧盟贸易官员对中国发出警告,要求中国撤销对炼焦煤出口的限制,否则将会面临贸易争端的风险。
欧盟贸易官员称,目前双方之间还没有严重的贸易冲突,以至将引发欧盟要世贸组织采取法律行动,但来自欧洲产业界的“压力巨大”,要求把中国告上世界贸易组织,而欧盟也无法长时间抵御这种压力。若果真如此,这是自中国2001年加入世贸组织以来,欧盟首次在世贸向中国发起挑战。
3月18日,美国向世贸组织提起申诉,指控中国在半导体生产方面实行的税收政策使美国半导体出口商“处於非公平竞争的地位”。这是中国自2001年底加入世贸组织后第一次成为被告。
出口减少亦招怨
不过,中国官方强调说,为了保证国内的供应,中国2004年煤炭出口将比2003年有所下降。
英国《金融时报》3月31日报道说,中国的贸易顺差正不断增加,尤其是与美国,与欧洲也是如此。这些贸易顺差一直使中国和经济伙伴间的关系趋於紧张。但是,欧洲这一最新的抱怨是寻求迫使中国出口更多炼焦煤而不是减少,显得不同寻常。
拉米指华违背承诺
报道说,欧盟官员指出,中国政府限制炼焦煤出口的行为违反了世贸规则。欧盟声称,中国的限制措施减少了全球炼焦煤供应,导致欧洲钢铁工业原材料的价格上涨。炼焦煤是钢铁制造商的重要原材料。
在写给中国商务部部长薄熙来的一封信中,欧盟贸易专员帕斯卡·拉米已正式对中国的做法提出申诉。在上月早些时候访华时,拉米已提出了这件事。拉米在信中表示,中国的出口许可制度“显然违背了”中国入世时的承诺。
拉米在信中强调说:“中国作出了要消除出口限制措施的具体承诺,除非这些措施被世贸组织的条款证明是合理的。”拉米认为,在中国处理炼焦煤这件事情上,在国际贸易法中,找不到任何适用的正当理由。
全球经济复苏煤价遽升
根据欧盟委员会的数据,炼焦煤的价格已从两年前的每吨79美元遽升至2004年第一季度的每吨350美元。经济复苏带动全球煤炭需求猛增,推动煤炭价格上涨至创纪录的水平,并由此引发了人们对环境的担忧。
不过,中国官方日前表示,为了保证中国国内的供应,2004年煤炭出口预计将比2003年有所下降。有关人士预测,未来相当长时间内中国煤炭供应缺口将不断加大。为了弥补供应缺口,到2020年中国需要安排煤矿建设规模(含新建和扩建)8.8亿吨左右,平均每年需要增加建设规模约4900万吨才可以达到供需基本平衡。
中国权威部门预测,根据现有矿井生产能力和在建规模估算,今年煤炭供应缺口为1.2亿吨左右。
据中国国家煤矿安全监察局调度中心的统计,今年初至2月15日,中国原煤产量完成1.57亿吨,与去年同期相比增加882万吨,增长6%。最近两年中国原煤产量都以大於20%的超高速增长,呈历史最高水平。去年中国原煤产量为17.36亿吨,比2002年增加3.43亿吨,增长24.6%。煤炭可比价格上涨5.1%。
中国焦煤出口约减五成
中国有关部门预测,要维持GDP每年7%至8%的增长,则要求煤炭产量年增幅达4%。
受扩大内需政策和基本建设迅速发展的影响,近年来煤炭的需求相应提高。2003年底,中国煤炭社会库存隻有1.1亿吨,虽然供求基本平衡,但已经出现了煤炭供应局部偏紧的局面。2003年,中国煤炭累计出口总额9302万吨。
中国首大焦煤生产商山西焦煤集团副总经理刘建中在3月23日表示,中国今年可能减少焦煤出口五成。目的在确保国内钢铁制造商诸如宝钢等的供应。
商务部再发反倾销调查公告
中国商务部昨天发布2004年第10号公告,决定自即日起对原产於美国、韩国、泰国和台湾地区的进口未漂白牛皮箱纸板(UnbleachedKraftLiner/Linerboard)进行反倾销立案调查。
此次反倾销调查涉及的未漂白牛皮箱纸板在中华人民共和国海关进出口税则中列为48043100、48044100、48045100、48052400、48052500。
本次反倾销调查通常情况下在一年之内结束。