按照惯例，春节过后，煤炭市场将逐渐出现交易活跃程度下降、煤炭价格下滑，煤炭生产企业、运输环节和用户库存上升等淡季特征，但是今年除了1月底、2月初出现短暂的上述特征外，煤炭市场一直处于相对平稳状态。2月底，国家发改委下发《关于进一步做好当前电煤供应工作的紧急通知》之后，煤炭市场似乎也没有响应。本应不平静的煤炭市场出现了反常，我们有必要对“平静”现象进行探究。
分析认为，煤炭市场平静背后的确存在着一些问题，这些问题已经对未来煤炭市场运行构成威胁。例如，通过对国电直供系统电厂(以下简称直供电厂)煤炭供、求、存现状的分析，我们发现，今年初以来，电煤供求实际上一直在供应小于需求的非正常状态下运行，煤炭交易并没有真实反映电煤的供求关系。
首先看两个事实：一、据中能电力工业燃料公司统计，去年末，直供电厂的煤炭库存总量为1042万吨，约合8.85天的日均耗用水平。到今年3月9日，直供电厂的煤炭库存已经降到近十年来的最低点，库存总量仅710万吨，约合6.31天的日均耗用水平。二、3月9日当天，正值国家发改委采取措施保证电煤供应期间，直供电厂的煤炭供应总量仍然小于其耗用总量。
电煤供求失衡，直接导致直供电厂的煤炭库存持续下降，煤炭库存水平偏低，使得煤炭市场运行的基础不稳，增加了市场运行的压力。一方面，为了保证电力生产稳定运行，尽量消除或避免煤炭供求对电力生产的影响，电煤库存严重不足的问题必须得到修正，包括政策性调控、强制性措施的运用。但由于电煤库存回补对煤炭资源的需求数量很大，硬性增加电煤库存必将冲击煤炭供求关系，将损坏眼下比较脆弱的、相对稳定的供求格局；另一方面，恢复电煤库存的时间紧迫，煤炭市场短期资源压力较大。电煤库存必须在夏季用电、用煤高峰到来之前恢复到一个相对合理水平，仅剩两个多月的时间。如何在较短的时间内使电煤库存得到恢复，煤炭的资源状况、运输协调等将面临比较严峻的考验。
目前煤炭市场正处于淡季，供求矛盾相对平缓，电煤需求容易得到接续和满足，煤炭流通或电煤供求中存在的一些问题还没有完全暴露出来，否则，电煤供求乃至整个煤炭市场有可能是另一番景象。
