“两会”期间，中国能源工业如何发展，成为众多代表、委员关注的话题。
安启元委员指出，我国是世界上对能源依赖度最高的国家之一。目前我国终端能源用户用在能源消费的支出占国内生产总值的13％，而美国仅为7％。从能源利用效率来看，我国8个主要高耗能行业的单位产品能耗平均比世界先进水平高47％，而这8个行业的能源消费占工业部门能源消费总量的73％。按此推算，与国际先进水平相比，我国的工业部门每年多烧掉了约2.3亿吨标准煤。
石万鹏委员说：“去年全国煤产量16亿吨以上，有同志告诉我，到 2010年，‘我们的产煤量要翻番，到 30亿吨至32亿吨才够用’。我一听吓一跳！根据煤炭行业发展情况预计，这个目标几乎不可能达到。即使能够达到，这也不算是成绩啊！还有石油，按照现在的能耗增长推算，将来全世界的油都给中国也不够使。”
安启元委员判断，未来20年我国将面临比较严重的能源问题。代表、委员对能源问题的建议，大体上可归结为两类：一是“节流”，二是“ 开源”。
安启元认为，应保持煤炭供应适度从紧的状态。在我国煤炭供应偏紧的情况下，可鼓励现有企业适当扩大产量，但要提升煤炭生产的机械化水平和安全生产保护力度，加快煤炭工业的产业组织化程度。只有保持供应偏紧，才会更有效地刺激消费企业创新科技与管理，从而提高能源利用效率。
曾玉康代表认为，要实行最严格的矿产资源保护制度，强化对能源矿产开发总量的控制，加强对战略性矿产资源开发利用的调控。认真执行矿产资源规划，加大管理力度，防止大矿小开和布局不合理问题。对优势矿产和战略性矿产资源实行保护性开采。
王禹民委员建议大力探索推进循环经济，建立各级领导干部的“绿色经济”考核体系，提高资源利用效率。在全社会倡导保护与合理利用能源，使人们从生产到生活的各个环节，都能坚持科学合理、最大限度地节约使用能源。
多位代表、委员提出，要注重技术进步和产业升级。一方面要加快能源工业技术进步和科技创新；另一方面，要运用财政、税收、信贷、法律等多种手段，促进能源科技成果的产业化，并对采取先进技术的企业给予一定鼓励。要提高进入能源生产领域的技术门槛，使能源工业发展建立在较高的技术水平之上。为了积极推进资源利用方式和经济增长方式的根本性转变，有必要把建立资源节约型社会这一目标，纳入“十一五”乃至今后更长远的经济社会发展规划中去。
谈到“开源”，代表、委员们认为，一是开发利用新能源和可再生能源应成为能源建设的重要内容之一；二是充分发掘国内、国外资源潜力，寻找和开辟新的后备矿产地。
