必须完善煤矿监察体制？访全国政协常委张宝明

    今年“两会”期间，安全生产成为代表、委员们讨论的热点话题之 一。本报记者在政协经济界委员的讨论会间隙采访了全国政协常委张宝明。
    张宝明说，实践证明，建立垂直管理的煤矿安全监察体制是适合我国国情的，已经取得明显成效。但是，在实际运行中，也遇到一些困难 和问题，如监察力量薄弱、权威性不够等。
    今年1月，国务院作出了《关于进一步加强安全生产工作的决定》。 根据《决定》的精神，张宝明委员提出了完善煤矿安全监管体制的建议：
    第一，合理调整煤矿安全监察机构布局，充实监察力量。建议在湖 北、福建、青海、广西等产煤省、自治区设立煤矿安全监察机构；在没有设立办事处的重点产煤地市设立办事处；在煤炭产量大、煤矿数量多、地理面积大、煤矿分布广的山西、四川、新疆等省、自治区增设和调整煤矿安全监察办事处的设置并增加人员编制。
    第二，变更煤矿安全监察办事处的名称。建议将现有的煤矿安全监察办事处以所辖区域命名，并将办事处改为“分局”，以利于提高基层 煤矿安全监察的权威性和跨市、县监察执法。
    第三，鉴于煤矿安全监察工作环境特殊、危险性大，职业危害严重， 工作量重的现状，建议提高煤矿安全监察员的待遇和监察装备水平，研究解决其工作、生活的实际困难。
    张宝明最后说，目前，公共安全问题比较突出，可以借鉴煤矿安全监管的成功经验，加大垂直管理力度，加强“三项建设”。这样就应该能够实现《决定》提出的目标。