俄罗斯政府意识到国家煤炭工业正面临着三个现实问题

    俄罗斯政府意识到国家煤炭工业正面临着三个现实问题，即生产下滑、环境的费用和从煤转换到油气。
    俄罗斯煤炭工业一直在下滑，在国家预算和全国许多地方预算中，煤炭工业都是一个纯消耗的行业。
    与煤炭工业有关的环境问题十分严峻，结果是所有从事煤炭行业的人员，除煤矿工人、煤矿工会及其雇员外，都日益渴望尽快离开煤炭行业。
    从煤炭转换到油气。俄罗斯能源结构正在大规模地从煤炭转换到油气。今后10年，俄罗斯将成为世界上石油生产快速增长的国家之一，可能在美国以及亚洲和欧洲市场向石油输出国组织挑战。俄罗斯是世界上 2002年确认石油资源大量增长的惟一国家，按英国石油公司指导的世界能源资源新年报统计资料，俄罗斯证实石油资源增加了23％，达到 82亿吨。石油增长使俄罗斯石油对西方的重要性增大，意味着在俄罗斯的西方石油公司有更大兴趣，可能吸引更多投资商。英国石油公司已在俄罗斯投入大量资金，已投入合资石油公司63亿美元。