但一些电力从业人员并不认为靳善忠的讲话就是满足未来市场需求的保证，“尽管国家有关单位都做出了一定的表示，但毕竟这是企业与企业之间的博弈，政府只能起到建议和协调的作用，是否执行还在于企业对于自身的定位。”这一说法被认为说出了此次电力参会人员的共同心声。
“如果电煤得不到保证，就不能保证个人的正常生活与企业的正常运转，失去了用电的主动权，‘电老虎’横行，难保带来个人或企业的损失。”一位社科院的法学专家认为。煤价的提升也影响了电价，在这次订货会上，政府有关人士透露，从2004年1月1日开始对全国省级以上电网调度的燃煤机组上网电价一律提高每度0.7分钱(含税)，用以解决2003年/2004年度煤炭价格上涨对发电成本增支的影响；对于终端消费市场，工业用电每度将上涨0.8分钱。
“国家当初分拆电力公司的目的之一就是希望通过形成竞争降低电价，但分拆一年后的结果却是进一步提价，似乎有些事与愿违。而且提价平衡了煤电之间的矛盾，却加重了用电企业和个人的负担。而事实上，这个方案是不是真的能解决现在的‘电荒’还是一个有待解决的问题。”有专家提出不同意见。
“用电是国家大事，在现在完全市场化的局面并没有真正形成的过渡阶段，国家有责任来统一协调这个资源调配的问题。”国家电力投资公司的一位高层表示。（记者/卢轶男）
■ 记者观察 煤业大兴土木就能“救世”？
“重庆市永荣矿务局很多人都转移到万盛去了，因为永川、荣昌一带的煤已经开发殆尽。”一个在永荣矿务局工作了20年的老员工告诉记者。
永荣矿务局是重庆市内最大的市属煤炭企业之一，早期直属煤炭部，80年代末下划到四川省，1997年重庆成立直辖市后划归重庆市管。
“早在90年代中期，这里的好些矿就已经不能再往深里挖了，因为可以用的煤已经挖得差不多了。现在重钢又大炼钢铁，大量需要煤，这里重新复产的地方都是原来的小矿井。新的煤源在万盛，但那里的煤资源跟荣昌的相比不是一个档次。”老员工说到过去挖出的煤，眼里满是自豪。
国家能源经济研究所的专家表示，中国从有工业以来，煤就是最重要的动力能源之一。
尽管中国煤资源丰富，但并不意味着用之不尽。像永荣矿务局这样面临优质矿井枯竭、需要重新开发煤源的企业还有许多。
包括山西这样的产煤大省也存在同样的问题，这是整个中国煤炭产业面临的一个问题。根据国家有关统计机构数据显示，中国70%的发电量来自火电，钢铁、建筑业的发展进一步加重了煤炭业的负担。
据悉，今年１－１０月，全国火电发电量同比增长１６．５％；冶金行业生铁产量同比增长１９．１９％，钢产量同比增长２２．０２％；建材行业水泥产量同比增长１６．５％；焦炭产量同比增长２０．８６％。主要煤炭消费行业产品产量都在大幅度增长。
能源经济研究所的一位研究人员表示，“电荒”引发了“大挖煤”运动，也埋下了一颗能源地雷。
■ 链接 煤炭产量16亿吨居世界首位
中国煤炭今年产量预计将达到16亿吨，居世界首位。但目前中国煤矿事故死亡人数，远远超过世界其他产煤国家煤矿事故死亡总数，安全生产形势仍相当严峻。
中国煤炭工业协会第一副会长濮洪九介绍，去年全国煤炭产量近14亿吨，今年16亿吨的产量已经达到了原先规划中2010年的水平。其中，电煤8.26亿吨，比去年增加近1亿吨，而往年电煤每年仅增加3000万吨左右。濮洪九分析，中国正处于工业化中期和新一轮经济周期的上升阶段，能源消耗强度较大。到2020年，国内煤炭需求将在20亿吨以上。
