能源已成为当今社会经济发展中具有战略意义的问题，能源消耗水平也已成为衡量一个国家国民经济发展和人民生活水平的重要标志。人类正处在深刻而迅猛的新能源变革初期，以石油、天然气为主导的传统能源系统正在向可持续发展的新能源系统转移。
据权威机构预测，到2020年，世界的能源消耗量将比1995年的需求量增长一倍。如果这些能源全部使用化石燃料如煤、石油和天然气，那么到2020年，世界上就很难再找到能满足100亿人口的煤矿和油田。因而，人类面临第三次能源大转变时期。为应对可能出现的能源危机，世界上很多国家正在加紧制定或调整能源战略及政策，加强石油安全防范措施，建立以可再生能源和氢燃料为基础的新能源系统。
高屋建瓴的能源战略
对于任何一个国家而言，能源都是现代文明生活的基础，是国家经济生活的核心。愈来愈多的国家认识到，能源不仅是维护本国经济安全、保证国家经济可持续发展和居民生活水平不断提高的重要战略因素，而且是涉及后代人生命攸关的重大问题。由此，很多国家已经或开始着手制定符合本国国情和世界能源发展趋势的国家长期能源战略。
从2003年9月5日，由俄联邦总理卡西扬诺夫正式签署确认的《俄罗斯2020年前能源战略》（即《能源战略》）可以得到很多启示。该能源战略是俄联邦政府用7年半的时间，在充分调研发达国家能源战略并经反复讨论和修订确定的。
俄罗斯在《能源战略》中提出，2020年前要有效保障国民与国家经济对能源的需求；降低国家能源保障风险；降低能耗；提高能源行业的财政稳定性；减少能源行业对环境的损害。俄能源部、经济发展贸易部、核工业部将对能源战略所规定的措施实施监控，而且，今后每年第一季度都要向政府提交能源战略执行情况的报告。从《能源战略》的制定和反复修订的过程看，制定国家长期能源战略的出发点既要考虑本国能源供需趋势，又要紧密结合世界格局变化对世界能源供需趋势的影响；既要依据本国及世界主要国家社会经济发展的趋势和预测指标，考虑能源部门与其他经济部门的相互关系，又要正确确定能源部门在本国国民经济中的作用和在国际能源市场上的国际分工定位。
石油囤积越多越安全
石油是重要的战略物资，是支撑国民经济发展和国防现代化的基本能源。20世纪70年代两次世界石油危机曾经给西方国家带来了巨大经济动荡和政治风暴，也促使一些石油消费大国纷纷建立起庞大的石油储备系统。由此，各国政府积极响应由世界经合组织1974年设立的国际能源机构所制定的石油储备标准，建立起由政府控制的国家战略石油储备，从而使自身应变危机的能力得以增强。
美国是当今最大石油消费国，2001年实际消费量为8.96亿吨，其自产石油约占40％，进口石油约占60％。它也是世界上石油储备最多的国家。
“9·11”恐怖袭击之后，布什政府立即认识到，作为美国经济命脉的石油供应，一旦由于突发事件中断，将会给全国带来灾难性影响。因此，2001年11月中旬，布什下令，到2005年要将已拥有的战略石油储备从5亿桶增加到7亿桶。目前，美国政府与民间石油储备合计可达150天左右的进口量。
日本2001年石油消费为2.5亿吨，是世界第四大能源消费国和第二大能源进口国。由于石油在日本一次能源供给结构中占52％，而其对石油进口依赖度高达95％以上，且其中80％以上来自局势动荡的中东国家，所以日本政府一直把石油的供给稳定和能源安全问题放在极为重要的位置。
日本不惜投入巨额资金，将其石油安全体系分为两个组成部分：一是从长远发展考虑，积极开拓海外石油资源，通过投入资金和技术，实行“变他国资源为自己资源”的战略，以降低对产油国以及一些外国石油公司的依赖度。二是就保障石油供给本身而言，以建立战略石油储备为最现实的手段，在本土储存大量石油以应对突发事件。自1975年制定《石油储备法》以来，日本石油储备规模为5000万立方米，储备原油相当于全国近90天的石油消费量。
韩国2001年石油消费量为1.03亿吨，全部依赖进口，其中75％来自中东。韩国建立国家石油储备已有20年历史，于2001年加入国际能源机构，与各成员国共享有关信息和储备管理经验。“9·11”后，韩国专门成立了特别小组重审战略石油储备政策，目前国家石油储备保持在1.52亿桶水平，其中政府储备为6900万桶，民间储备为8300万桶，相当于全国75天的消费量。
能源发展奏响绿色旋律
今年6月5日，南非一项研究显示，环境对南非人健康所造成的影响是其他国家的两倍，而对儿童健康的影响占40％，其中达不到安全指标的燃气和
