造成公路运输"不超载就不赚钱"现象的重要原因之一是公路乱收费没能有效治理；专家指出单靠政府发展规划，电力供应总是会在过剩和不足之间大起大落
北京供电用煤告急。一种严峻的估计是：现有存煤只能用到２００４年元旦前后。为此，１２月９日，北京市发展和改革委员会专门开会研讨解救"燃煤之急"。
也许是一种时间的巧合--北京、天津、河北、山西、内蒙古等５省区市联手向公路超载发起讨伐，自１２月１日零点开始，上述地区的煤炭公路运输开始受到影响。
北京市每年需要从外省市运进约２６００万吨煤炭，其中公路运输量９００万吨，北京到大同高速公路即是进京主要通道。京大高速公路收费站工作人员告诉《财经时报》，运煤车现已"减少了８０％至９０％"。北京市因供暖每年需要用煤约１０００万吨。
据记者了解，以一辆限载１８吨的卡车，超载至４５吨这一"常规超载"运输煤炭计算，从大同拉一趟煤到唐山，车主可收入１４５０元。限制超载后，载重１８吨卡车拉一趟煤要亏１３３０元。
据山西省交警介绍，在超载严重的山西省，自超载超限联合行动开始后，原来超载率达１００％的运焦车已经大为减少，但运焦车辆的出车率只有以前的１％。
山西省交通运输管理局货运管理处的人士向记者证实，他们在５省市联合超载超限行动后发现，发自山西产煤的主要城市大同、长治、阳泉的运煤车辆大幅减少。
公路乱收费未获治理
造成公路运输"不超载就不赚钱"现象，一个重要原因是公路乱收费没能得到有效治理。
国家发改委综合运输研究所所长董焰指出，煤炭供应紧张问题不是近期特有的问题。一吨煤出厂仅５０元，但经过公路各个收费站后，最后的价格会涨到近２００元一吨。煤炭的利润都被流通环节吃掉了。
公路运输不只是公路建设单位要收费，环保、税务、工商等凡是能与煤搭上边的部门，无不收费。
一位专家调查计算显示：一辆１８吨卡车超载至４５吨，从大同运煤到唐山，通常煤主支付的运费每吨为１４０元，这样，车主收入的总运费是６３００元。其中，需要支付２０００元以上过路费用--包括往返过路费１２００元、超载罚款８００元，另有养路费、保险费等；另外，油料费开销１６００元左右，加上沿途食宿、人工、车辆养护和折旧等，共占到总运费收入的１／３。最终真正落到车主手里的利润不过１０００元出头--原本每吨５０元的煤，运输到位后的价格变成了每吨１９０元。可见，其中仅用于公路收费一项支出，就将使煤价上涨一倍。
反之，如果不超载，载重１８吨的卡车运费每吨仍为１４０元，车主的总运费收入将减至２５２０元。这笔钱在公路收费方面需要支付１２００多元（包括往返过路费、养路费、保险费等），占到全部总运费的１／２，而每吨煤将因此增加６５元，超出煤出厂价格一倍以上。测算表明，在不许超载的前提下，如果保证车主所得利润不变，每吨煤的到货价格必须达到３６０元左右，这显然大大高出市场承受能力。
因此，现在的情况变得十分尴尬--在限制超载的情况下，煤炭公路运输几乎陷入瘫痪。在董焰看来，要解决问题，必须使限制超载与整治公路乱收费同时进行。
供求并无严重失衡
《财经时报》采访权威人士获知，目前乃至未来相当长一段时间内，中国的能源并不短缺；目前之所以出现煤炭、电力、柴油紧张态势，体制性因素应是"罪魁祸首"。
专家指出，中国的能源结构不合理，主要表现为对煤炭的依赖程度仍然较高。据统计，中国一次能源生产、消费总量中，煤炭占６０％左右，石油占２０％左右。而目前中国石油储量以静态估计，至少可以开采１４年，煤炭则可以开采１００年。
国家发改委能源研究所专家高世宪告诉记者，目前的煤炭生产应该不会成为影响经济发展的约束性因素。中国煤炭工业协会的黄裴林表示，２００３年煤炭产量将达１６亿吨，基本能够满足市场需求。目前短缺的主要是冶金用煤，而这是全球都短缺的煤种。
黄裴林分析，中国发电用煤占到全部用煤量的６０％以上，因此，煤炭产量如果能跟得上，应该可以满足用电的增长需求，电力供应也不会出现短缺。近期有电力部们预计，２００４年中国的电力供应将更加紧张，大约到２００６年紧张局面才会缓解。
但记者了解到，目前国家正在采取各种措施，解决各项能源供应紧张的问题。比如火力发电，从今年起到２００５年，三年内全国每年新增
