不过，毕竟我国有煤炭出口，有出口就要争取利益的最大化。没有必要建立所谓“煤炭输出国组织”，并不排斥企业间的联合定价。“中煤能源与澳大利亚的焦炭出口公司正在探讨定价问题”，吴道荣透露。“另外，我国有关方面近日正与韩国协商，以韩国的资金在我国开采煤炭，而后出口韩国”——这些实际举动或许显示了我国煤炭出口的新思路。
石油输出国组织 简称“欧佩克”（OPEC），于1960年9月14日，由伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委内瑞拉等石油出口国在巴格达成立，以联合对付西方石油公司，维护石油收入。如今，随着成员的增加，欧佩克发展成为亚洲、非洲和拉丁美洲一些主要石油生产国的国际性石油组织。它通过协调和统一各成员国的石油政策（主要以根据国际市场石油价格确定、分配各国产量额度为手段），维护产油国各自和共同的利益。
中国煤炭出口在高价回落
国际先驱导报记者易走报道 据海关统计，2004年1至4月，我国共出口煤2728万吨，比去年同期下降9.5%。同期，煤炭的国际价格大幅上扬。据报道6月中旬，韩国与相关中国公司签定的煤炭进口协议中，价格比去年高83%（达55美元/吨）；此前，中国与日本在4月份同意以每吨48.30美元的价格向日本出口煤炭；7月1日，《煤炭出口配额管理办法》正式实施；据香港《太阳报》7月4日报道，由于重点用煤行业需求旺盛，中国自去年以来出现了“煤荒”：大陆的发电用煤存量创20年新低。直接供应电厂的存煤量平均仅够8日使用；而国家发改委等九部委此前联合印发的《关于清理规范焦炭行业的若干意见》，更是明确地指出，中国将逐步减少焦炭出口数量。业内人士认为，这意味着中国开始收缩煤炭出口。
我国煤炭出口始于1982年，出口量由最初的年出口280万吨到3年来的8500万吨左右。其中，煤炭出口的大幅增长始于2001年的国际市场煤炭价格暴涨（63．16％）。当年，我国出口的8590万吨占生产总量的7.7%，占世界煤炭贸易总额的13.65%，成为世界的第二大煤炭出口国。在我国的煤炭出口中，动力煤出口占我国煤炭出口总量的81%，炼焦煤占出口总量的12%，无烟煤占出口总量的3%。
总的来说，我国煤炭的出口对象比较集中。对日本、韩国、台湾地区出口煤炭占我国煤炭出口总量的85%以上。其中，占日本2001年进口量1.5534亿吨的31%；韩国发电量的35%依靠煤炭，我煤炭出口占韩国2001年进口量的30%，且2001到2005年，韩国与加拿大、澳大利亚等国家的煤炭合同将陆续到期，韩国很可能将把其中一半以上的合同转向中国；日本近年来从我国进口的原煤有增加的趋势；2001年祖国大陆向台湾供煤首次突破1000万吨，祖国大陆煤炭已占其市场份额的1/3左右。
2003年底，由于我国内地无法按通常数量出口煤炭，还曾导致韩国和台湾的发电公司大发怨言。它们最终不得不从印度尼西亚和澳大利亚购买成本更高的煤炭，或者追加购买燃油来进行发电，发电成本剧增。
煤炭输出国为何无“组织”？
尽管国际煤炭价格波动没有石油大，市场竞争没有石油那么激烈，但也存在相当程度的竞争。因此，加强各出口国间的协调与合作，避免恶性竞争，对维护出口国的共同利益非常重要。但成立类似欧佩克一样的国家间协调组织的现实可能性不大。
首先，国际煤炭市场的规模远小于石油市场。目前国际能源贸易的主角依然是石油。据国际能源机构统计，在1999年地区间的能源贸易（未包括地区内部的国际贸易）中，石油、天然气和煤炭分别为1348、213和110（百万吨油当量），分别占总量的80.7%、12.7%和6.6%。国际市场上煤炭贸易量与世界煤炭总消费量相比甚少。1998-2002年，虽然在世界煤炭总消费量中的比例由10％增至16.68%，但仍远低于世界石油贸易在世界石油消费中所占的比例。2001年世界原油出口量达19.61亿吨，约占消费总量的55%。也就是说，世界煤炭消费对贸易的依赖度远低于石油，即便煤炭出口国组成类似欧佩克那样的组织，影响也无法与之相提并论。
其次，主要煤炭出口国的共性远小于与欧佩克国家。欧佩克各国除了同为石油出口国外，还有着许多其它方面的共性：经济结构单一，严重依赖石油出口，石油收入是欧佩克各国的财政和经济支柱；经济发展程度十分接近，尽管部分国家依靠巨额石油收入而在世界人均收入方面居前列，但其经济发达程度总体上属于发展中国家；政治文化方面，欧佩克的大多数成员为伊斯兰国家，其中阿拉伯国家又占多数。欧佩克的成立，除经济因素外，还有反对西方殖民主义、霸权主义及以色列的犹太复国主义等考虑和冷战及阿以冲突等历史背景。而煤炭出口国中，既有发达国家，也有发展中国家，除了煤炭出口外，共性及共同利益相对有限。
第三，即便是欧佩克在世界石油市场上的影响也在下降。尽管欧佩克仍然可以通过产量政策影响油价，但其市场份额和对世界石油市场的影响已今非昔比。在欧佩克内部，各成员国之间在配额等方面的矛盾在相当时间内难以化解。在产油国之间，欧佩克面临俄罗斯等众多非欧佩克国家的挑战，诸多非欧佩克国家借欧佩克减产提价之机大量增产，不仅获得大量石油美元，还增加了市场份额。此外，欧佩克还面临消费国的政治压力、国际金融资本的投机炒作等诸多挑战。
此外，国际煤炭贸易市场化程度远没有石油高。目前国际石油市场化与一体化程度已经非常高，世界各地的石油价格非常接近，国家与国家之间、公司与公司之间谈判价格的余地非常有限。而在煤炭方面，我们不时可以听到有关价格谈判的报道。同时，在现今世界经济日益全球化、一体化的情况下，成立出口卡特尔面临的阻力将越来越大。
在目前情况下，成立类似欧佩克那样的国际煤炭输出国组织的可能性不大，即便得以成立，也难以发挥欧佩克那样大的作用。
