此后3年多时间里，山西省共选择150个潜力产品项目，拿出10个亿进行投入和贴息，并以四两拨千斤的手法，带动社会和银行资金100亿。而与此同时，由大同煤炭集团和山西焦煤集团为突破口的山西省煤炭资源整合大幕开启。
一个学者作出定义：政府思路是“传统产业新型化，接替产业规模化”。
然而，被动的改变从来不会拥有革命的容光。充其量这就是一次突围。难以回避的现实是，这样的转变充满着悲壮的意味。
张莲莲的一份报告指出，目前山西省煤炭工业的固定资产原值比重为36.8％，职工比重为25.7％，工业增加值比重为37％，利税比重为37.4％，如果再加上各项预算外的收入，全省可用财力的50％来自煤炭行业——在一个因煤而生的省份里，削弱煤炭对经济的干预无异于“在雷区中蹒跚前行”。
正如一位接近田成平的人士所言，在这个环节中，“做什么”要让位为“为什么要这样做”。
官场的逻辑是，经济发展和政绩紧密相关，根本在于，政治上的绩效和经济上的利益如何统一。事实上，二者在目前的山西是一个基本背离的关系——山西官场干部任职很短，一般地市五年，县里三年，实际上一两年一变。
“挖煤是条升官捷径，经济数字明显上升，官员成绩则显而易见。”当地一位官员说，而调产的见效周期就非常漫长，而且风险难卜——二者相比，地方利益和地方官前途发生冲突时，做出的抉择，“不见得都会是按照省里指示办”。
而有媒体披露，山西拥有一个庞大的官员队伍。2002年，山西财政供养人员由1990年的91万增加到133万，增长46％；财政供养人员由20世纪90年代初32人供养1人变为目前24人供养1人。
摘别人的帽子自然会受到压力，但田成平已经顾不上这个。他在接受央视采访时说：一个地方的发展究竟如何，它总是从长远和近期这两方面来衡量的。从长远来讲就是为它规划一条能够使它走向现代化的正确道路，这是最主要的；其次还要让农民、让群众每一年看到你在这个道路上迈了几步，你使人民群众得到一些什么样的实际利益。光给群众画一幅(蓝图)，说我们将来会好那也不行。
用田成平的话说，在制定这条突围的路线后，“我在这条道路上每年都要检查我们办成了一些什么实事”。
显然，他的努力正在收到成效。数据说，山西省城镇居民的收入1999年、2000年都是全国31个省市中倒数第一位，但是2001年前进三位，2002年前进四位。而在其中更大的变化是，煤炭产业对其的贡献每年都有略微下降。
不能把全部身家都压在煤炭上，当地官场普遍认为这才是田成平的逻辑。
或许在这个喜欢作诗的书记看来，煤炭的归宿就是市场，而山西的未来取决于人心。当银行的存款和地下的资源一同贫瘠后，没有什么阻力可以干扰革新的信念。
悲情和煤有关
难以回避的是，调产作为强势政府宏观指导上的一种策略，它所起到的作用只是寻找一种长远的突围方向，而这种方向在过去三年间已经被证实是确实有效，但却又意味着牺牲和矛盾。
没有人会忽视这种冲突，因而当地的普遍观点是，从长远看调产势在必行。但就目前情况而言，作为天赋于山西的资源，煤炭仍将承担起山西生命支点的作用。
毕竟除了这个，山西可以依赖的资本寥寥无几。
这种矛盾的心理始终存在。“每个人都知道仅仅依靠煤炭是不够的，而这种资源早晚会被吃光。但要想让他们实现彻底转型，绝对不可能。”一位学者说。
一份调查报告指出，从山西经济社会发展的实践来看，在全省的自然资本中，资源资本正在日趋减少，其煤炭资源2000米内探明储量仅有2661.6亿吨?按现有的开采水平、规模和速度，仅能开采70多年，其中，优质侏罗纪煤仅占其1.6％。环境与生态资本将更加有限，不仅现有的环境污染无法在近期内消除，按现有的污染排放情况，每年又将造成90多亿元的新的环境损失。
然而，却很少有人在意这些。
矿难这个幽灵时刻在提醒着山西，攫取自然资源必然要付出代价。虽然到现在为止，并没有一个准确的数据说在过去20年来的矿难中总共有多少人失去了性命。但在民间，“血煤”的说法早已变得平常——干阴间的活挣阳间的钱，对于很多农民来说，无异于天经地义，毕竟煤炭资源利用的历史就是山西存在的历史。
而在挖了几十年煤之后，山西众多采煤区的人们发现，他们正在失去居住的家园。纵横交错的裂缝撕开了房屋，一个个黑洞侵吞着赖以生存的土地。地下支零破碎的采空区已难以承载地面的负重，大地正无可避免地下陷。
数据说，目前全省煤炭行业累计塌陷、破坏、和煤矸石压占土地已达6.67万公倾，而且正以每年塌陷、破坏土地5000公倾的速度递增，其中40％为耕地。
这同样也是山西的宿命。但要放弃煤炭改变宿命却更是山西难以承受之重。
在一个国家级媒体上，则有文章指出：煤炭对于山西而言，就是一种“鸦片”，是“毒品”，吸起来可以暂解经济之痛，长期吸食却会导致肌体衰竭和死亡。
山西省农村调查队曾经做过一个调查，数据说该省90％的农民的生活都多少和煤炭发生着联系。而煤矿工业除大型综采矿区外，总体上技术落后，职工文化技能要求不高，井下矿工多数靠出卖劳力生存，技能单一，岗位适应性差，一旦市场逆转，或资源开采枯竭，其再就业问题便显得十分突出。
所有的问题都和煤炭有关。虽然有些人因之富裕有些人因之贫穷，但难以更改的是，如果没有煤炭，他们甚至连立足的本钱都没有。
因而，政府主导的调产工程在某种程度上拥有了悲壮的色彩：这不是一个摸着石头过河的实验，因为没人能够承担失败的代价；但这又是一次没有前景的试探，因为煤炭对于山西无异于血液之于人体。明知不可为而为之，断臂求生，只为获取新的机会——但这个机会对于山西而言是否最好，没有人敢于给之定义。
5月18日，当晋华宫煤矿矿工梁高升在下井之前厉声高呼“天生就是挖煤的命”时，王正兴听到确切消息，他所写的《山西困局》在山西省政府大院广为流传，很多高层官员看到了他的观点。但没有人愿意发表评论。
