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铁老大难扼煤炭运输乱相(上)

2004/4/27 0:00:00       
    据了解,2000元是搞到一个车皮的最低价。从西南到广州的火车车皮,一节车皮的“关系费”就是1万元。
    有识之士指出,要打破运力瓶颈,根治运输之乱,不能依靠单个部门力量,必须进行一场联合上下游部门的运输改革。仅仅靠铁路部门的“自救”,恐怕难以奏效。
    “有车皮没有?什么时候能运过来?”
    全国各地,同是一种焦灼的声音。
    铁路运力,正在一个前所未有的紧张时刻。目前,煤炭、粮食、化肥、石油等重点物资全路日申请车皮量突破28万辆,达历史最高水平,而铁路最多只能满足10万辆,缺口达60%!影响最大的是煤炭。铁路是煤炭的运输主力,这段时间,全国煤炭日均申请车皮达7万车左右,但铁路每天最多装满4万车。
    这无疑是倒卖车皮者的绝好机会。
    倒卖车皮内幕
    知情人士透露,相当多倒卖车皮者就是两三个人成立一个“煤炭经营公司”,租块场地,有经营资格,但没有煤矿,没有纳税记录,就靠卖车皮赚钱。
    据悉,在贵州,就有上千家这样的“公司”。
    对一个省有如此多的“煤炭经营公司”,贵州省煤管局行管处吴处长也很无奈,“矿产大省吸引了无数的人来淘金,这些企业往往手续齐全,都有煤管部门发放的经营资格证,你去查哪一家?”
    据了解,这些小公司都是近年才发展起来的。它们每接到一个单,就夹着皮包在铁路部门和相关职能部门找关系、托熟人,或通过领导的一张批条,弄到车皮后转手卖。从事倒卖车皮的公司一般铁路上都“有人”。因为车皮都由铁路管理部门计划处计划审批,调拨车皮计划事先要请示铁路分局,由领导下拨。
    全国铁路系统都是如此。
    于是,谁有“关系”拿到车皮,谁就能发财。贵州林东矿务局运销处处长李万涛告诉记者,本来铁路调拨的车皮指标,企业除了运输费,是不需要另外拿钱的。但如果铁路给的指标不够,就得高价买进。
    记者打通贵州一货运公司电话,对方一听说运煤炭,就脱口而出:“加2000元你要不要?”
    据记者了解,2000元是搞到一个车皮的最低价。
    一在铁路部门搞列检的人士称,长途运输价更高,他听说有职工搞到从西南到广州的火车车皮,一节车皮的“关系费”就是1万元。
    在铁路上,除了军用物资一运到就得拉走外,其余物资都是车贩子的业务。但贩子们也要因货定价,比如运钢材加的价最高,煤炭只能属于中低价。因运力紧张,这些被改变了调拨计划的车皮常常是先运其他货物,后运煤;按铁路货运原则,本应“先远后近,先重点后一般,先国家后集体”,但在不正当利益的驱使下,同样的货,可能远的走不成,近的却天天走。
    倒卖车皮不仅仅在贵州。据记者了解,全国其他地方也呈愈演愈烈之势。
    株洲市的茶陵是湘赣边境地区交通枢纽,近段时间大量物品积压货场,“货车车皮变成了商品,从上到下,一层卖一层,一个车皮的中间价至少卖到800元。”
    倒卖“车皮”让货主们苦不堪言。江西井冈山市、莲花、永新三县,每年运出的货物都在40万吨左右,一年需要7000个车皮。连铁路部门有关人士均称:“如果没有关系的话很难走车,关键是车流紧张,空车很少。”
    铁路系统一朱姓老公安说,随着火力发电量的大幅增长,还有去年冬季能源紧张未完全缓解,煤炭、粮食、棉花、石油等重点物资的运输达到高峰,铁路日要车计划已突破20万车,铁路运力达到前所从未有的紧张时刻,这无疑给倒卖车皮者创造了机会。还有一点,尽管对倒卖车皮,我国一惯以投机倒把的犯罪活动加以严惩。但除非是内部人员吐供,否则很难对倒卖车皮加以认定,这也使车贩子“铤而走险。”
    倒车皮带来的无序竞争,其后果被无限放大。
    李万涛说,煤价本来就低,和林东煤矿同样是国企的贵州几十家煤炭生产企业,不可能高价买车皮,结果只有以运定产,一面是发电厂拿不到煤喊“煤荒”、“电荒”,一面却是不少煤炭企业开工不足,甚至发工资都困难。即使这样,由于车皮调拨在二道贩子手中的“捣鬼”,仍然造成了煤炭企业库存积压和资金占用。贵州六枝工矿集团生产的煤炭积压最高峰达到了15万吨,相当于一个月的产量,套用资金1500万元。
    业内人士称,由于积压时间过长,煤炭还会发生自燃,平均每消耗1大卡就增加3块钱的成本。
    1000多家出局
    面对愈演愈烈的倒卖车皮风,贵州开始着手“整顿”。
    4月1日,贵州省经贸委、省煤管局和贵阳铁路分局等8个部门联合整顿,将1400多家从事以煤炭、矿石运输为主的铁路货运公司减少到37家。
    这意味着,从4月1日起,贵州省1000多家煤炭经营企业再不能通过铁路运煤了。
    贵阳铁路分局副局长张吉庆说:“被取消资格的煤炭经营企业,相当一部分都不能出示纳税证明,甚至存在偷漏税和倒卖车皮的现象。”
    而重新获得经营铁路运输的资格,是根据企业注册资金、纳税记录和遵纪守法情况等标准来确定的。
    据了解,剩下的37家基本为生产性企业,国有占21家,大部分承担了为“西电东送”提供电煤的任务。

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