为开好这次会议,高质量、高效率地完成衔接任务,我再强调以下几点:
第一,统一思想,稳步改革。各部门、地区和各行业、企业都要站在推进全国经济发展和经济体制改革大局的高度,充分认识推进煤炭订货方式改革、搞好2005年度重点煤炭产运需衔接的必要性和重要意义。把思想认识统一到十六大提出的“要充分发挥市场配置资源的基础性作用”上来,按照关于煤炭订货方式改革的实施意见,齐心协力,共同做好煤炭订货方式改革这篇大文章。
第二,顾全大局,加强协作。煤炭产运需衔接事关全年产运需各方面生产经营的正常进行,事关国民经济平稳较快发展的大局。多年来,各部门、各地区、各行业、各企业都能服从服务于这个大局,互相配合、互相支持,做得是比较好的。明年是煤炭供需关系更趋紧张的一年,又是订货方式改革将迈出重要步伐的一年,希望各地区、各行业继续保持和发扬好的传统,识大体,顾大局,相互支持,协作配合。我在这里重申,协商定价是市场经济的必然要求和基本原则,也是我们改革的方向。希望各有关方面自觉地遵循市场经济规律,维护企业协商定价自主权。
第三,依法经营,诚信为本。市场经济是法制经济,企业必须学法、懂法、守法,严格依法经营。要认真贯彻执行国家在质量、节能、环保、安全和合同等方面的各项法律法规。目前在煤炭市场紧张的形势下,出现了个别煤矿煤炭质量下降,更有甚者采取欺诈手段,掺杂使假。这是一种严重的违法行为,对由此造成重大安全生产事故的,要依法追究责任。同时各企业必须信守承诺、讲求信誉。无信则不立,厚德可载物。诚信是市场经济有序运作的道德基石,也是企业发展壮大之本。希望各企业在在产运需衔接中要信守合同、保证质量、履行约定价格,努力营造良好的市场经济秩序。
第四,缩短会期,务实高效。今年重点煤炭产运需衔接虽然资源、运力和需求平衡难度较大,加上又是改革起步之年、缺乏现成经验,增加了工作难度,但也应看到存在着很多有利条件:一是煤炭订货方式改革意见,经过广泛征求各地区、各部门和部分重点企业的意见,得到了各方面的基本认同和赞成。二是经过多方面动员组织,重点产煤省和煤矿企业在近年来大幅度增产的基础上,进一步挖掘潜力、扩能改造,千方百计提出了一部分新增资源。三是铁路部门通过对运煤通道进行改造和调整运输结构,安排明年增加重点煤炭运输能力达到1.3亿吨,其力度之大是多年来所没有的。 四是为缓解煤电价格矛盾,国家出台了煤电价格联动机制。同时也明确了供需双方协商确定煤炭价格的原则。五是经过这些年来市场经济的风雨磨练与考验,多数煤矿和用户企业都从实践中认识到长期合作、互利双赢的重要性,更加趋于成熟和理智。我们一定要充分利用这些有利条件,各司其职,各负其责,相互配合,相互支持,按照会议日程安排,同心协力,克服困难,按期完成会议的各项任务。
第五,清正廉洁,端正会风。为加强会议期间的廉政建设,中纪委、监察部委托驻国家煤矿安监局和河北省纪委、监察部门组成驻会监察组,专门负责会风的监督监察,希望大家自觉地接受监督。端正会风不仅需要他律,更重要的是依靠自律。我希望各位代表特别是政府机关工作人员、国有企业领导干部,要认真实践“三个代表”重要思想,牢记“两个务必”,弘扬艰苦奋斗的优良传统,自觉遵守有关法律法规和干部廉洁自律的各项规定,不准以任何形式赠送和收受礼金、有价证券和礼品;抵制各种奢侈浪费行为,不准组织和接受用公款支付的高消费娱乐活动。每个人都要从自身做起,坚决杜绝各种不正之风,为圆满完成这次会议任务创造良好的环境。另外,大家要注意衣食住行方面的安全,避免发生意外事故。
最后,我再特别强调一下,元旦、春节就要到了,各重点煤炭、电力企业要继续搞好煤炭、电力生产,各级经济运行主管部门和铁路、交通部门要加强动态监测和协调配合,确保节日期间居民生活和重点单位的用煤、用电需要。最近,随着冬季取暖负荷持续增长,部分火电厂电煤供应吃紧,电煤库存处于警戒状态,随时可能出现停机危险。加上水电目前进入枯水期,使电力供应更为紧张,拉闸限电问题比较严重。对此,各地区、各有关部门必须予以高度重视。重点产煤省区和煤炭企业要进一步挖掘生产潜力、增加煤炭供应。这里我特别强调一下安全生产问题:党中央、国务院对安全生产高度重视,12月24日召开的全国安全生产电视电话会议,对此作了专题部署。各地区、各企业要认真贯彻落实,正确处理安全与生产、安全与效益的关系,落实安全生产责任制,加大安全投入,控制和减少安全事故的发生。要强化全国一盘棋思想,对省内和省外重点煤炭用户要一视同仁,保证省外重点煤炭合同的兑现,否则应依法承担违约责任。铁路、交通部门要抓住春运前一段时间,突出重点,集中抢运一批煤炭。供煤紧张地区和煤炭用户也要积极开辟新的煤炭供应渠道,联系替代资源;并根据资源的组织落实情况,区分轻重缓急,有保有压,合理有序地安排生产,避免出现大起大落和造成全局性损失.
这次会议在秦皇岛市召开,河北省人民政府和中共秦皇岛市委、市人民政府为会议的物资保障、安全、交通等作了周密安排,尽最大努力做好各项服务工作。在此,我代表会议组织单位和全体与会代表,向河北省人民政府和秦皇岛市委、市人民政府表示衷心的感谢。
同志们,这次会议时间紧迫、任务艰巨、意义重大,既要在煤炭资源、运力总体偏紧的条件下全面完成产运需衔接,又要在推进煤炭订货方式改革、加快体制和机制转换上迈出实质性步伐,实现两方面的和谐统一与相互促进。我们要增强责任感和紧迫感, 以更加积极的精神状态、更加扎实的工作作风,共同努力,把这次会议开成一个改革创新、团结和谐、务实高效的会议,圆满完成重点煤炭产运需衔接的各项任务,为经济社会全面协调可持续发展做出新的贡献。
最后,祝大家在新的一年里身体健康,工作顺利,取得新的更大的成绩!