2005吉林燃煤企业将多掏25个亿

    “这次煤炭订货的情况真是一言难尽啊！”18日下午，在长春第一热电股份有限公司的白色办公楼内，记者见到了参加2004年年末秦皇岛煤炭订货会的相关负责人。他无奈地表示：“基本上吉林省今年的情况与全国是一样的，我们只签订了数量上的协议，在价格方面与各煤炭企业根本就没有谈拢。”

    只签数量不签价格

    “今年的煤炭订货会比往年开得晚，而且在这之前国家还颁布了关于煤电价格联动的政策，所以很多电厂都是满怀信心去参加会议的，但会议的结果出乎意料。”这位不愿透露姓名的负责人告诉记者，本以为煤炭企业会遵守国家发改委对外颁布的“游戏规则”，但结果并非这样。

    所谓的“游戏规则”就是国家发改委于2004年12月15日印发的《关于建立煤电联动机制的意见的通知》［发改价格（2004）2909号］，决定建立煤电价格联动机制。这份文件对煤电价格联动的一些焦点问题给予了明确解释，对联动的条件、幅度、范围和计算方法都出台了具操作性的实施细则。

    据他介绍，虽然在价格上煤、电双方还没有达成协议，但在数量方面基本上都已经签订协议。“数量上的也只是协议，而不是合同。”面对这次煤炭订货会的结果，这位负责人很无奈。

    到底是什么原因导致煤炭的相关协议中没有涉及到价格呢？在煤炭订货会召开之际，国家发改委副主任欧新黔就在会议上指出，对尚未签订合同的电煤，以2004年9月底实际结算的含税车板价为基础，在8%的幅度内，由供需双方协商确定。

    据该负责人告诉记者，煤炭订货会上，在协议中没有写明价格，主要就是因为煤炭生产企业对国家制定的价格并不认可。煤炭生产企业希望能在现行煤炭价格的基础上进行交易，但是如果按照现行价格交易，就已经超过国家规定的8%的最高限制。

    两个不同意义的8%

    一个价格是国家发改委的“以2004年9月底实际结算的含税车板价为基础，在8%的幅度内”；一个是煤炭企业的期望价格“现行价格8%幅度内浮动”，差距到底在什么地方呢？

    据介绍，煤炭现行的价格是按照每吨煤的发热量来进行计算的，也就是说，每千卡热量的价格与每吨煤燃烧能释放多少热量换算后，就可以得到每吨煤的实际价格。

    这位负责人给记者算了一笔账：在2004年9月份的时候，煤炭的市场价格0.047元/千卡，在2004年12月底的时候，煤炭在市场上的结算价是0.053元/千卡。正常来讲，一吨煤燃烧后所释放的能量是4500-5000千卡，这样按照5000千卡/吨的热量进行折算后，在2004年9月份和2004年12月份的煤炭价格就分别是235元/吨和265元/吨。而235元/吨×（1+8%）=253.8元/吨，265元/吨＞253.8元/吨，即2004年12月份市场上的煤的价格就已经超过了这个标准，按照国家发改委的要求，就要按照这个价格进行交易，这是煤炭生产企业无法接受的。

    业内人士告诉记者，煤、电双方的矛盾根本所在就是“市场的煤，计划的电”，就是说“煤炭”现在执行的是市场调节价格，“电”则是国家定价的特殊产品，短期内不可能将其推向市场，所以煤、电企业的矛盾就固化在这里。

    我省将多支出25亿元

    据吉林省经济委员会的一份资料显示，2005年吉林省预计煤炭需求量将达到5000万吨，预计产量将达到2800万吨，将有2200万吨的煤需要从外省购进。据预计，煤炭进一步涨价也将是大势所趋，电煤预计每吨至少要比2004年初上涨50元，按照全省的年需求5000万吨计算，吉林省电力企业和相关燃煤企业将增加支出25亿元。

    长春第一热电股份有限公司相关负责人告诉记者，他从事这个行业近三十年，经历了工厂的几次改制变革，以前从未因为“煤”而觉得工作压力大，但是自2004年9月份以来，他觉得压力很大，而且在他看来，2005年煤的情况并不乐观。“因为现在同煤炭生产企业签订的都是数量上的协议，到用电高峰的时候，煤还可能出现像2004年‘什么地方价格高，就流向什么地方’的现象。”

    煤电价格联动

    所谓“煤电价格联动”是指电价随着煤价格变化也相应上下浮动的价格形成机制。2004年底，经国务院批准，国家发展和改革委员会印发了《关于建立煤电价格联动机制的意见》。这是政府对长久以来全国相当大范围内普遍存在的“电荒”问题的一个正面回应。