温州商人山西挖煤前景难测

阎敏才退休前是浙江省政府官员，在浙江驻山西办事处工作多年。现在的他是山西省中小矿山井巷企业联合会(下称“企业联合会”)办公室主任。他在18日接受本报记者采访时说，温州煤团去年在山西的煤炭总产量预计达8000万吨，约占山西全省产量的六分之一，按140元/吨的煤价计，产值达100亿元。

去年12月，全部由温州人组成的企业联合会在山西省民政厅注册成立，主管部门为山西省中小企业局。阎敏才解释说，注册名称中没有“浙江”二字，所以他们的写字楼里协会的名称为“浙籍矿山井巷企业协会”。

虽然企业联合会目前只有56家企业会员、150名个人会员(煤矿投资自然人)，但阎敏才认为，投资山西煤矿的温州自然人至少在5500人以上。“山西3400多家乡、县、集体所属的煤矿中，已有超过一半为温州人投资。”

山西临汾市国土资源局矿产资源科科长罗月龙告诉记者，“来办手续的矿主都是山西本地人，但他们的资金来源于何方，就很难说了。”

阎敏才告诉记者，温州人投资山西煤矿，除极个别获得了当地煤矿的采矿权，其余均是通过类似转包方式获得，即山西当地矿主获得采矿权，成为名义上的企业法人代表，他们再通过签订协议，把煤矿转让给温州人开采经营。

“我一直在管他们。”阎敏才说，来山西淘煤的第一代人是温州工程团，他们主要从事煤矿的工程建设。1987年以后，煤价大跌，原来承包煤矿的本地矿主渐感不支，于是开始外包给本来只做煤矿工程的温州人。早期的温州人有亏有赚，后来煤炭价格大涨，整体形势就变好了，于是很多温州人都过来投资，尤其是在2002年以后。

“这种‘隐身’淘煤的做法，使温州人在山西并不显山露水。”阎敏才说，除了企业联合会，其他机构很难统计出准确数字。

这种协议方式造成的采矿权与经营权分离，可能造成一定的经营风险。阎敏才表示，目前温州煤协刚成立，很多温州人尚不知有该协会，等协会规模扩大之后，协会将以合适方式来解决这个问题。

阎敏才告诉记者，2005年年底，山西省年产9万吨以下的煤矿均将被关闭，这会刺激煤矿加大投入扩产以通过检验，温州人控制的煤矿产能将进一步放大。阎敏才说，“虽然前景很好，但温州煤团面临着很多现实困难。他们往煤矿投入了大量资金，但这不是短期就能收回的。”