北京市多部门会商机制解“燃煤”之急

2004年,北京的能源供应多次告急,夏季电力和冬季煤炭供给均遭遇前所未有的紧张局面。“我们用‘高位运行，全面紧张’8个字来概括去年北京煤电油运的整体供需形势。”市发改委经济运行办程跃华对本报记者说,去年1-11月，北京五大主要电厂的煤炭消费增长16%，电煤库存长期处于警戒线上下运行；全社会用电量同比增长11%左右，夏季用电高峰创纪录地高达943万千瓦，同比增长15%；成品油需求增长9.5%，重点监测单位成品油库存一度低于7万吨的警戒水平；运输瓶颈未见缓解。在能源供应面临巨大缺口的背景下，从去年年初开始，市发改委就在市委、市政府的统一领导下，与北京铁路局、北京电力公司等相关部门采取系列措施，让全年的煤电油运实现平稳运行。

“为保证电煤的供应，发改委牵头与北京铁路局、五大发电厂以及有关电煤供应方建立了会商机制。”程跃华介绍，产、运、销三方实行“日调度、周分析、月小结”的机制，每天监测电煤的储备情况，一周分析供应形势，每月进行总结。“这一机制为解‘燃煤’之急发挥了重要作用。”他说，去年全年，北京三次组织电煤抢运，特别是北京铁路局主动协助落实煤炭资源，现场确定运输计划，多次组织专用车抢运电煤，使电煤库存摆脱警戒线。记者了解到，尽管去年12月下旬连续出现低温天气，北京电煤的库存总量还保持在18万吨以上，接近警戒线。目前有关方面正在努力使北京的电煤库存在本月底达到正常库存标准。

■电力调控预案确保迎峰度夏

2004年夏天，北京迎来历史罕见的用电高峰，北京市电力公司为保证全市电力平衡，制定了详细而周密的轮流周休、高温集中休假等调控预案措施。

各委办局、各区县政府及重点企业部署及时、措施到位，保障了重点单位和市民生活用电。广大市民及电力用户的积极配合有效缓解了夏天电网负荷增长的压力。本市213家用电大户错峰、避峰用电，5716家企业员工轮流周休，5671家企业员工高温休假，每日可降低用电负荷30万千瓦。另外，十三陵电站3台20万千瓦机组也发挥了重要的作用。

■协调联动，保障冬季供暖

程跃华告诉记者，为保障冬季供暖煤炭的储备，发改委与市政管委、财政局、交通委等单位，从去年6月就开始动手调运供暖煤进京。当时提出的阶段性目标是在11月15日之前储煤率达到60%。并同时提出了包括两级保障、落实资源、保障运输、应急储备、政府补贴、分阶段管理六项保障措施，组织铁路应急抢运50万吨供暖煤炭，建立20万吨应急煤炭储备，提高了政府的调控能力。