能源运输应纳入国家能源安全战略

煤炭作为国家主体能源，供需不足的一个主要原因是交通运输能力的供需不足。由于煤炭行业不允许发电，而电力行业也不能采煤，煤炭企业无法获得因煤炭就地转化为电而形成的高附加值，大部分煤炭企业尚未摆脱单一产品、单一经营的老路。长期煤电分离体制下也形成了西煤东运、北煤南运的大跨度、超负荷的运输格局。

陈耀说：“按电力发展速度推算，2004年新增电煤用量预计在1亿吨以上，铁路要增运大约6000万吨煤。2020年前，铁路周转量的发展速度至少需4%，但按现在的规划却仅为2.1%，铁路运输将是整个‘瓶颈’中最细的一部分。”

我国目前是世界第二大能源消费国，煤炭总产量约占世界的1/3，而创造的GDP却不足世界经济总量的5%。

陈耀认为，尽管我国有可观的煤炭储量，但优质资源少，后备工业储量严重不足。因此，我们首先应该着手限制量的扩张，建立煤炭资源的战略储备。此外还应该下大力气调整能源生产和消费结构，逐步减少新建、扩建煤炭项目，改变一次能源消费中煤炭比例过高的局面。同时应继续扩大沿海地区的核能建设，鼓励天然气环保发电以及太阳能、风能等新能源的开发利用。