煤电油运制约中国经济发展缺乏竞争是深层原因

中新网1月10日电 香港《文汇报》从北京发回的报道称，专家预测，今年甚至在往后更长时间里，煤电油运对中国经济的严重制约仍将难以消除。专家指出，在市场经济发展快速的前提下，仍处于高度垄断之中的煤电油运行业已成为制约中国经济发展的四大难题。

报道援引发改委的资料显示，中国原煤产量在去年虽达到19亿吨，但来自用煤大户包括电力、冶金等行业的“煤荒”呼声仍不绝于耳。国家电网公司一负责人则称，继去年拉闸限电后，今年“电荒”问题仍不容乐观。他说，目前火力发电占全国电力比例的75%，煤炭是火力发电唯一燃料。

原油方面，国内油品市场供应短缺现象还在加剧。另据统计，去年前三季度中国铁路货物发送量为16.13亿吨，其中煤炭运量7.4亿吨，但对货运需求的满足率仍只有1/3；沿海港口出现多年未有的煤炭压船压港现象。

对于上述情况，专家指出，一切弊端的根源在于高垄断。专家指出，煤炭行业虽说早就被确定为竞争性行业，但市场化程度却严重不足。在市场经济高度发展的今天，煤炭价格至今还存在“市场煤”与“计划煤”两种价格，正是这两种价格的矛盾使得“煤电之争”更加白热化。

另外，由于电价和电力项目投资依然被严格管制，电力垄断的坚冰并未真正打破。石油更是如此。去年岁末，成品油零售市场在中国入世保护期满之日终于对外资、民资打开了一道门扉，但专家预测，石油业要真正打破垄断还是任重道远。煤电油能源紧张的背后当然是铁路运力的严重不足。专家指出，这几年铁路建设滞后的一个重要原因也是垄断。