内蒙古是产煤大区,含煤面积达12万平方公里,涉及11个盟市、67个旗县市区。去年3、4月份,我区连续发生了几起煤矿生产事故,尤其是乌海鑫源煤矿在停产整顿期间非法越界开采,酿成特大透水事故。在总结事故教训后,自治区煤矿安全监察局按照“关口前移、重心下移”的原则,在全区12个盟市、58个旗县市区设立了安全监管局,积极构建起有效的煤矿安全监管体制。同时以C、D类煤矿为重点,在全区开展了煤矿安全专项整治工作,依法关闭了68处验收不合格的C 、D类煤矿。针对煤矿安全监察机构监察区域大、难度大的实际,全区各级煤矿监察机构克服困难,加大监察力度。到去年底,累计监察矿井1289处,人均监察矿井126.93矿次,共查处各类事故隐患19079条,下达各类执法文书11032份,罚款450余万元,并对接到的举报电话和信件全部落实处理。自治区煤监局还建立起以4个救护基地为依托、9个救护大队为主力的全区矿山应急救援网络,并指导90%以上的盟市、旗县完成了本地区安全应急预案的编制和备案工作。通过整治,全区各类煤矿自觉提高了安全意识,加大了安全投入。据统计,2004年全区各类煤矿投入专项整治资金近3亿元,其中鄂尔多斯市投入超过1亿元,乌海市投入600多万元安装了数字煤矿安全广域网络系统, 对煤矿实施多级动态监管,加大了煤矿的安全保障。
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