宁煤集团：西部能源的造血机器

用15天创造核心竞争力

组建出独特的国有公司

 成立于2002年12月28日的宁夏煤业集团有限责任公司，是对原宁夏亘元集团、太西集团、灵州集团、宁煤集团四个国有重点煤炭企业实施深度重组的公司制国有独资企业集团。

 据介绍，宁夏煤业集团地跨宁夏石嘴山、银川两市，注册资本30亿元，现有员工5．7万人，其中专业技术人员7225人。主要经营煤炭开采、洗选、深加工、进出口贸易、矿井建设、机械制造、化工、建材、房地产开发等业务，2003年末，资产总额达85．05亿元，净资产47．86亿元。

 宁夏自治区党委、政府决定组建宁夏煤业集团后，宁煤集团组建工作只用了15天时间，这在国有企业深度组建中是鲜见的。在组建过程中，集团确定了组建方针，突破了国有企业实施战略性重组的传统模式，对省级区域内的国有重点煤炭企业实行深度重组整合，创建了独特的国有独资公司法人治理结构和机制，实现了决策与执行的相互制衡和有机统一。

 构建了事业部管理体制，实行专业化分工、集约化管理，及时创建了运行机制，搭建了管理平台，慎重地解决了集团公司组建与运行中出现的各种问题和矛盾，保证了深度重组方式的落实和企业竞争能力的增强。

提高经管质量建设全面提速

 在经营工作方面，宁煤集团按照“财务集中、市场统一、安全管住、投资拢住、经营放开”的方针，本着“单独核算、分灶吃饭、无亏损经营”的原则，将经营目标责任分解到各生产经营单位，制定经营目标绩效考核办法，把经营成果与职工收入、经营者个人收入挂钩，充分发挥了激励机制的源动力作用，确保经营目标的实现。

 2002年宁夏煤业集团组建以前，原4家企业煤炭产量之和为1574万吨，销量为1553万吨，宁夏煤业集团成立后，产量、销量等经营指标均一路攀升，2003年煤炭产量达到1820万吨，销量1851万吨，分别比上年增长16％和19％。2004年预计煤炭产量、销量将突破2000万吨大关。

 为了抓住机遇，加快发展，宁煤集团在项目建设和前期准备上做到“五专”，即成立专门机构、组建专门班子、配备专职人员、划拨专项资金、每周专题会议研究。并做到了两个“舍得”，即舍得花钱、舍得上人。这两项措施的实施保障了项目建设和前期准备工作的快速展开。

在项目前期准备方面，打破常规办事程序，采取“同步进行、多管齐下、主动出击”的方略，只要各项条件具备，就让准备工作与报批程序同步进行。

在项目建设方面，实行了监督制、合同制、监理制、招投标制。从设计、施工到监理，通过全国性招标，选择管理、装备、素质一流的队伍承担项目建设任务，实现了项目建设质量、投资、工期三大控制。

项目储备围绕集团发展重点

 在项目储备方面，围绕煤业集团发展重点，筛选了一批有资源保证、技术水准高、市场前景好、带动力强、符合产业发展方向的重点项目，向国家和自治区申报。

在融资方面，一方面紧紧盯住国家国债支持方向，争取国债支持；另一方面积极做好煤炭主业上市方案，争取尽早上市直接融资。

在招商引资方面，宁煤集团积极借助外力，共谋发展，先后与中国华电、北京国际电力开发公司、国电西北公司、山东鲁能集团、中石化集团、中煤公司寻求合作，争取联办电厂、联办煤矿、联办煤化工项目，共同推进大项目建设进程。

目前，集团公司新开工矿井能力达到了3440万吨／年，技改能力达到1000万吨／年，是现有生产能力的2倍，在建项目总投资规模达100多亿元。

运筹帷幄：战略管理为核心

宁煤集团结合自身特点，勾画出了企业发展思路和八大战略。即“依托宁夏煤炭资源优势，依靠科学技术进步，以人才为支撑，依据新世纪经济发展对能源的需求状况，按照新模式、新机制打造以煤炭开采、煤炭转化和煤炭深加工为三大支柱的现代化国际性大公司”，并根据这个思路，制定了集团发展目标：销售收入由2002年的27亿元到2005年达到40亿元，2010年销售收入突破150亿元，2020年销售收入突破500亿元。

围绕这个目标，宁煤集团确定了依靠科技进步，走产业升级战略；依托资源优势，走规模扩张战略；引入虚拟经济，实施产权多元化战略；引入信息化手段，实施管理创新战略；引入全新理念，实施技术创新战略；围绕做强做大，实施结构调整战略；开发人力资源，实施人才工程战略；铸造企业灵魂，实施企业文化创建战略等八大战略举措，使集团公司一开始就在高基点上“启航”，实现了以经营管理为核心向以战略管理为核心的转变。