1999年,山西省共有煤矿5594家,平均一个煤矿年产煤5.65万吨左右,资源利用率低,环境污染严重。为合理利用资源,山西省委、省政府决定优化资源配置,着力组建煤炭大集团。西山煤电集团、汾西矿业集团、霍州煤电集团组建成立山西焦煤集团公司;以山西焦煤集团公司为核心企业,联合7家煤焦产销企业共同成立了山西焦煤集团;同煤集团与晋北14家动力煤企业重组后总资产达220亿元,成为全国最大的动力煤集团。
山西鼓励大企业、大集团加大科技投入推动产业升级。目前山西焦煤集团综采、综掘机械化程度居国内领先地位,资源回收率达85%,是小煤窑15%回收率的5倍多。
大集团战略使山西煤炭产业集中度大大提高,煤炭资源得到合理开采。山西焦煤、同煤、阳泉煤业三大集团组建完成后,年产原煤3亿吨,焦炭4000万吨。
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