中国矿难猛于虎补牢要做三件事

昨天，陕西省铜川矿务局陈家山煤矿发生一宗气体爆炸事故，160多名矿工被困井下，生死未卜。这是继河南「10．20」特大矿难后，内地爆发的又一宗矿业灾难。经粗略统计，今年10月以来，内地造成10人以上死亡的严重矿难就有9宗，至少500多人成为牺牲品，令人不得不惊呼，中国矿难猛于虎。

煤炭生产是一个相对危险的职业，全世界都是如此。但像内地这样的频繁矿难，却是世界罕见；而且，从传媒披露的事实看，在内地矿难猛于虎的现象背后，往往可见官员的贪赃枉法、推诿失职，大小矿主为追求利润而忽视安全生产，发生事故后甚至仍然以瞒报、私了等手段欺上瞒下，漠视矿工的生命安全。

在造成148人死亡的河南平顶山「10．20」矿难发生后，国务院高官曾经承认，事故暴露了煤矿安全生产的基础仍然很薄弱，安全管理上的漏洞仍然很多。既然如此，有关当局为什么连亡羊补牢的事都做不好，而让大煤矿和小煤窑不断吞噬矿工的生命呢？胡锦涛、温家宝提倡中共要「执政为民」、「依法施政」，不幸的是，内地频繁发生的矿难事故，却是这一施政方针的一大败笔。

胡锦涛、温家宝昨日皆对陕西矿难表示关注，然而，必须指出的是，对于内地从北京到地方的各级政府官员而言，面对矿难猛于虎的严峻局面，如今实在需要一种危机感，再也不能以平时处理安全生产问题的心态来对待。要亡羊补牢，至少要做好以下三件事：

第一，掌管国家安全生产的国家安全生产监督管理局官员，应当将减少煤矿事故作为工作重点的重点，并且采取责任制，再发生严重煤矿事故，有关主管官员应当辞职。而像山西、河南、陕西这样的煤矿资源大省，其主要负责人应当签下军令状，将减少煤矿安全事故，作为自己施政的主要内容。如果省内再发生严重矿难事故，这些主要负责人都应当引咎辞职，同时严厉追究各级官员和大小矿主的责任。

第二，虽然内地近年来经济发展迅速，对煤矿资源的需求十分大；但是，无论是政府部门和大小矿场，都应当将安全生产放在第一位，对那些非法的、不安全的、不具备基本安全生产条件的小煤矿要坚决关闭，对国营的大矿，同样要严格实施安全生产措施，稍现不安全苗头，就应当坚决停产。

第三，对于矿难背后的种种人为因素，特别是涉及矿主瞒报、私了，官员渎职枉法的事件，内地司法部门必须施以重典，予以严惩。

明报社论