武冈改革煤炭规费征收体制成效显著

    武冈市有着丰富的煤炭资源，为全国重点产煤县(市)。按年原煤生产总量计算，该市每年煤炭税费收入应在1500万元以上。但长期以来，该市煤炭税费一直由煤炭、税务和几个产煤乡镇共同征收，全市设有大大小小的征收站9个，征收人员多达220余人。由于没有统一的管理机构和统一的票据，偷逃税费现象时有发生，煤炭税费流失严重，每年实际入库的煤炭税费收入徘徊在600万元至700万元左右，且大部分用于养人和其它征收成本开支。同时，由于在公路上拦车收费，影响交通秩序。去年7月，邵阳市纠风办曾对该市煤炭税费征收管理体制混乱提出严厉批评，并要求限期整改。 

    今年元月，武冈市委市政府经过反复酝酿，决定对煤炭税费征收管理体制和征收方式进行改革，成立煤炭税费征收管理办公室，对全市煤炭税费改“设站征收，拦车收费”为“源头征收，统征统管”，变“多家收费”为一家征收。所谓“源头征收”即向煤矿征收，煤炭税费征收管理办公室受该市国税局、地税局、财政局、煤炭局等各涉煤税费收缴单位委托，以每吨原煤30元的标准，要求煤炭企业(矿主)在销售煤炭前凭采矿许可证、煤炭生产许可证、税务登记证、身份证和营业执照预先购买“武冈市煤炭运销证”，在销售煤炭时按车辆的实际载煤量，向司机提供各验票站负责对运煤车辆载煤量进行过磅核定，并审验“煤炭运销证”，票足车行，票少补足。同时，废除了龙坪、龙江、栗山园三个国有煤矿和火电厂多年来一直使用的六种票证，实行一票通行。 

    这些措施的出台，使一线征收人员由原来的220多人精简到75人，大幅度降低了征收成本。健全、科学的征收方式又从源头上有效防止了税费的流失，杜绝了公路“三乱”。今年新增税费1100多万元，不仅彻底走出了靠规费养人的怪圈，成倍增长的税费还成为地方财政的新财源。预计该市今年煤炭税费收入将突破两千万元大关，占财政总收入的六分之一强。