事故频发一直是煤矿行业面临的重大安全生产问题。王显政说，今年全国煤炭产量预计为19亿吨以上，与2000年相比将近翻了一番。近一个月来，河南、辽宁、山西、吉林、江西等地接连发生煤矿事故，其中河南大平矿难死亡人数已上升至147人。国内煤矿事故总量依然过高。2003年世界煤炭产量约50亿吨，煤矿事故死亡总数约8000人。当年国内煤炭产量约占全球的35％，事故死亡人数则占近80％。2003年国内煤矿平均每人每年产煤321吨，效率仅为美国的2.2％、南非的8.1％，而百万吨死亡率是美国的100倍、南非的30倍。
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